國家文物局召開2005年第一次局務(wù)會強(qiáng)調(diào)今年重點抓好8個方面的改革和制度建設(shè)

　　單霽翔局長要求，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動推動國家文物局各項工作，把溫家寶總理對各級政府行政機(jī)關(guān)提出的要求貫徹到各項工作中

　?。苍拢保溉?，國家文物局在北京文博大廈召開了今年第一次局務(wù)會議。國家文物局局長單霽翔，副局長張柏、董保華、童明康出席局務(wù)會議，國家文物局各司處負(fù)責(zé)人和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)也參加了會議。

　　單霽翔首先傳達(dá)了２月１６日國務(wù)院在北京召開的第三次廉政工作會議上，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶對各級政府行政機(jī)關(guān)提出的要求。

　　溫家寶在第三次廉政工作會議的講話中強(qiáng)調(diào)，各級政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神和胡錦濤同志在中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，推進(jìn)反腐倡廉體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，加大從源頭上防治腐敗的力度，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，建立懲防并舉的反腐敗體系，加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須堅持用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。今年要重點抓好８個方面的改革和制度建設(shè)，即改革和完善政府決策機(jī)制；深化行政審批制度改革；加快財政管理體制改革；健全政府投資監(jiān)管制度；強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場；推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制；大力推進(jìn)政務(wù)公開。

　　單霽翔介紹說，溫家寶在廉政工作會議上特別指出，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，必須大力精簡會議和文件，提倡開短會，講短話，開解決問題的會，講有實際內(nèi)容的話。這次局務(wù)會，在保證會議質(zhì)量的前提下，把原定２天的會壓縮在一天里完成，并且會議完全是全透明地召開，大家一起研究全年的重點工作，進(jìn)行決策，就是貫徹溫家寶總理對政府機(jī)關(guān)要求的具體行動。在今后的工作中，為防止決策失誤，要完善文物工作重大項目的集體決策制度，凡涉及全局的重大決策、重大項目安排和大額資金使用，都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定，不許個人獨斷專行。要建立健全專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項必須進(jìn)行專家評估和論證。要建立決策聽證制度和公示制度，涉及人民群眾切身利益的決策必須進(jìn)行聽證和公示，廣泛聽取人民群眾的意見。要建立和完善決策后評價制度和決策責(zé)任追究制度，形成決策失誤的糾錯改正機(jī)制，對違反決策程序、濫用職權(quán)造成損失的要追究責(zé)任。

　　各司處負(fù)責(zé)人對去年重點工作計劃完成情況進(jìn)行了簡單的回顧和總結(jié)，對新一年的工作，特別是準(zhǔn)備列入重點工作計劃的項目逐項做了說明。

　　局直屬單位魯迅博物館、國際友誼博物館、中國文物信息咨詢中心、文物出版社、中國文物研究所、中國文物報社的領(lǐng)導(dǎo)也重點介紹了本單位的工作。

　　局務(wù)會議結(jié)束前，單霽翔做了總結(jié)講話，主要談了三點意見。

　　第一點意見，今年是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動開展之年，要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動來推動文物保護(hù)事業(yè)的各項工作。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性必須要通過廣大黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)，首先參加局務(wù)會議的領(lǐng)導(dǎo)干部同志在這次活動中要發(fā)揮表率作用，帶動我們的基層黨組織和廣大黨員投身到這次活動中，只有全體干部在一切工作中都發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作用，各級黨組織才能實施正確的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證我們同周圍的廣大人民群眾保持密切的關(guān)系。

　　保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性也直接關(guān)系到我們能否在今后的工作中經(jīng)受住各種風(fēng)險的考驗。當(dāng)前我們越來越感覺到文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨著特殊的形勢，這個特殊的形勢就在于我們國家經(jīng)濟(jì)和社會在加快發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們能否在大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)中，能否在城市經(jīng)濟(jì)高速增長中，使文化遺產(chǎn)安然無恙保護(hù)起來，保存下去，對于我們來說是非常關(guān)鍵的，甚至有一些情況下我們還要挺身而出，捍衛(wèi)《文物保護(hù)法》的尊嚴(yán)，和違法行為進(jìn)行斗爭。

　　要在活動中通過學(xué)習(xí)吸取營養(yǎng)，煥發(fā)工作熱情，扎扎實實搞好各項工作。下一段要進(jìn)入進(jìn)一步學(xué)習(xí)、交流，之后要查找，還要整改，這幾個階段我們都要把先進(jìn)性教育活動化為我們的工作動力，看到的問題及時整改，發(fā)現(xiàn)需要加強(qiáng)的及時加強(qiáng)，需要促進(jìn)的及時促進(jìn)，確保我們學(xué)習(xí)和工作兩不誤。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

　　第二點意見是努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，第一是行為規(guī)范，所有各個部門、各個司處都要嚴(yán)格依法行政、依法辦事，一切行為都應(yīng)該納入法制化軌道，要使我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)有法可依。第二是公開透明，局機(jī)關(guān)和直屬單位應(yīng)該努力維護(hù)和實現(xiàn)公開、透明的良好氛圍，凡是能公開的都應(yīng)該公開，接受群眾、社會的監(jiān)督。第三是廉潔高效，局機(jī)關(guān)和直屬單位每一位工作人員都要有廉政意識，做到用權(quán)為公，執(zhí)政為民，絕不能以權(quán)謀私，化公為私。高效從政就是機(jī)關(guān)的運轉(zhuǎn)速度快，辦事效率高，行政成本低，管理效益好，同志們都必須增強(qiáng)成本意識和效率意識。

　　第三點意見，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去，一步一個腳印地做好工作。要堅定不移地搞好已經(jīng)明確的４項重要基礎(chǔ)工作。要努力推進(jìn)局屬單位的改革和發(fā)展?，F(xiàn)在已經(jīng)完成改革的單位，要繼續(xù)鞏固提高；正在進(jìn)行改革的單位，要繼續(xù)投入足夠的精力，把它作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中一項重要的實際行動繼續(xù)搞好；下一步準(zhǔn)備改革的，要科學(xué)合理地制定方案，切實保證改革平穩(wěn)進(jìn)行。要扎扎實實推進(jìn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。