文物盜掘走私猖獗 國家緊急出手整頓文物流通

在潘家園舊貨市場，常來此淘換古玩的“古玩蟲”習(xí)慣自帶小折疊椅長時間挑選。圖 /小蔡 制圖/程強

去年歲末，全國文物局局長會議上，國家文物局局長單霽翔透露了一組觸目驚心的數(shù)字：剛剛過去的一年中，全國共發(fā)生36起館藏文物、寺廟文物以及田野石刻被盜案件，其中，只有7起案件被偵破，破案率僅為20%.在這36起文物被盜案件中，共丟失各級文物223件。案件發(fā)生率比去年上漲了近8成。

一邊是盜竊的猖狂，一邊是走私和倒賣的猖狂，2004年12月29日，中國文物學(xué)會名譽會長謝辰生用“失控”二字來概括這一年的中國文物保護局面。

“中國文物的流失，已經(jīng)形成國際化”一條龍“經(jīng)營。從盜掘到走私，直至出現(xiàn)在國外交易市場，常常幾天之內(nèi)就可以完成?！爸x辰生說。

中國文物“作戰(zhàn)地圖”

“要想富，挖古墓，一夜能成萬元戶”，這是20世紀(jì)80年代流行于河南、陜西、山西、甘肅等省份的一句順口溜?，F(xiàn)在，這幾個文物大省，群眾性的盜墓挖墳以及販賣文物之風(fēng)屢禁不絕，在一些地方已經(jīng)形成行業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年發(fā)生在全國各地的盜挖古墓案有10萬余起，被毀古墓20余萬座。即便是一些體積龐大的地上文物也未能幸免，其中包括著名的龍門石窟唐代立佛、甘肅11層高的宋代石塔。

2004年11月，軍事博物館曾舉辦了一場打擊文物走私展。早期的恐龍蛋化石、新石器時代的彩陶，漢代的陶俑、清代的龍袍，展覽中每一件文物背后，都有一段苦澀的“流浪”故事。

來自海關(guān)的資料顯示，近10多年，僅深圳海關(guān)就查扣走私文物近3萬起。而這僅僅是在海關(guān)對于出境貨物5%的抽查中發(fā)現(xiàn)的。

自從上世紀(jì)80年代中國文物在國際市場漸漸熱起來后，英國一個著名的古董商人家里，就掛上了一張中國地圖，一些重要的考古發(fā)現(xiàn)地點被標(biāo)注出來，形同“作戰(zhàn)地圖”。這個故事被當(dāng)成傳說在文物收藏界中屢次被提起。

直到1994年，當(dāng)英國警方破獲一起盜竊走私文物案，查扣7個集裝箱6000件中國的文物時，代表中國政府前往英國索回這批走私文物的專家們才在那棟豪宅里親眼看見了這幅地圖。

老付的買賣

老付在行內(nèi)算不上大玩家，但自己也收也賣。因為以前認(rèn)識的緣故，老付很不情愿的跟記者講起了自己的生意。

老付曾是國營文物商店的一名職員，后來辭職下海，在舊貨市場開了家鋪面。表面上，他店里擺的是舊家具，但老付說他不指望這點生意賺錢。老付在河南、陜西、青海等地都有線，在當(dāng)?shù)靥缘綄氊惡?，就會有人拿來給老付，老付付給他們的錢從幾百到幾萬不等，老付說自己有親戚在日本，他的貨很多都是銷日本。有時候，日本或者中國香港那邊也會先訂貨，然后由老付去收，收齊后再統(tǒng)一出境。當(dāng)然，老付這些貨是從不擺上柜臺的。

老付有一次幫個美國人收民國的彩陶，人家要300件，讓老付頗費了一番周折。盡管民國的文物是國家允許出境的，可是就是因為不限制，現(xiàn)在國內(nèi)的民國彩陶出去的都差不多了，再找起來實在不容易。老付并不反對古玩市場是文物漂白主渠道的說法。

很多不合法獲取的文物，經(jīng)過這個市場的交易，流向國外，取得合法身份。老付說這個圈子實際也不大，雖然誰掏錢都賣貨，但開店的有幾個沒有自己固定的老主顧和老供貨人，古玩市場就是個橋梁，連接起了大玩家和小買賣人。

潘家園利弊

位于北京東三環(huán)南路的“潘家園舊貨市場”，號稱全國最大的舊貨、收藏品、民間工藝品市場，也是亞洲最大的舊貨市場?，F(xiàn)有3000多個固定攤位，從業(yè)人員近萬，攤主包括漢、回、滿、侗、維、鮮、苗、蒙古、藏等民族。

1990年，潘家園開張，作為北京率先全國設(shè)立的三個試點古玩市場之一，這里一度成為全國文物市場的風(fēng)向標(biāo)。謝辰生介紹，當(dāng)時其他省市認(rèn)為，全國各地的倒賣文物會因此集中到北京，其他省正規(guī)文物商店會收不到好東西，容易導(dǎo)致市場混亂。

兩年后，國家文物局沒有就此試點發(fā)表任何看法，于是，其他省市也紛紛開設(shè)民間收藏文物市場。

1994年左右，潘家園的攤位達到了上千個。“在潘家園舊貨市場能脫手文物”的說法不脛而走，漸漸地，跳蚤市場也就演變成古舊物品市場了。1995年開始，潘家園街道辦事處陸續(xù)投資350萬元擴建市場，并正式定名為潘家園舊貨市場。

“這個命名明顯是經(jīng)過考慮的，古玩、文物太惹眼，工藝品又不說明問題，舊貨的涵義就寬泛多了?！眹椅奈锞稚鐣奈锪魍ㄌ庂Y深調(diào)研員任杰介紹，按照設(shè)市之初的規(guī)定，潘家園由工商部門審批建立，文物部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，只能出售1911年至1949年的舊貨和文物?！暗奈锞帜挠心敲炊鄬＜艺焓卦谑袌錾峡粗??！北本┪奈锞忠幻賳T說。

玩古董的人都知道，雖然國家規(guī)定乾隆六十年前的文物不能出境，但潘家園的貨主什么都敢賣，青銅器、陶俑、唐三彩……外國人常常一次買上百件、上千件，集裝箱運出境。

在任杰看來，民間藏品市場的出現(xiàn)，雖然暴露了老百姓手里的一些好東西，方便了博物館和文物商店收購，但緊接著文物拍賣公司的出現(xiàn)，使得百姓自己的藏品可以直接通過拍賣公司拍出高價，博物館也只能通過競拍購回，失去了優(yōu)先購買的權(quán)利。市場的形成，反而以正規(guī)的交易形態(tài)掩蓋了非法的文物販賣，成為文物倒賣、走私的主要渠道?！?4年過去了，回頭再來看這個市場的發(fā)展，對國家是沒有好處的?！比谓苷f。

文物批量走私通道

1997年，一只恐龍蛋在美國拍賣行賣出了100萬美金的高價，此消息一經(jīng)報道，中國各地盜挖恐龍蛋就猖獗一時，在河南一些地區(qū)，經(jīng)常爆出恐龍蛋被盜挖的新聞。

幾年后的今天，一位文物專家說，自己在國際市場上，用十元人民幣就買到了一只恐龍蛋。

國家文物局社會文物流通處任杰認(rèn)為，中國文物在國際市場上的售價一再降低，很多博物館將中國文物擺在走廊上，究其原因，正是由于大批量的文物走私敗壞了市場。

2004年5月，安徽省公安廳偵破了一起特大盜掘古墓葬、走私、倒賣文物系列案，搗毀了6條文物走私通道。

但幾名國際文物販子的供述令警方吃驚，在他們長達10余年的走私活動中，文物出境從未被查獲過。

案件審理中，文物販子交待了慣用的幾條走私文物出境的方式：一是自己攜帶出關(guān)。文物販子用紙箱包裝好從內(nèi)地收購的文物，將其放在汽車后備廂中，然后大搖大擺地開車通關(guān)前往港澳地區(qū)。二是通過“文物帶工”出關(guān)。由于文物走私販賣猖獗，一些專門攜帶文物出關(guān)的“文物帶工”也應(yīng)運而生。

三是通過菜農(nóng)出關(guān)。文物販子將文物交給經(jīng)常往來內(nèi)地和港澳地區(qū)的菜農(nóng)，讓其將文物放在菜農(nóng)的背簍中，每次付給菜農(nóng)100元-200元報酬，文物販子尾隨其后。

據(jù)犯罪分子交代，這種方式走私文物出境的“成功率”非常高。

行內(nèi)的人都知道，因為晝短夜長，農(nóng)村人夜間很少相互走動，冬天是盜掘和走私文物的主要時間，文物販子常常用前三個季節(jié)來踩點，只用冬天一個季節(jié)來干活。由于長期在民間行走，很多文物販子只要憑地形就可以初步斷定哪些地區(qū)地下有文物。而春節(jié)期間又是各進出口岸最繁忙的時段，每天要從數(shù)億元的出口貨物以及潮水般進出境人流中查獲走私文物，談何容易。

一位文物商人用“掛一漏萬”來形容中國海關(guān)截獲的走私文物。海關(guān)總署緝私局一名官員告訴記者，近年來，我國文物走私的規(guī)模越來越大，從個人隨身攜帶少量文物，發(fā)展到通過集裝箱夾藏，以及通過郵遞快件渠道大批量多品種走私文物出境。走私者成分日趨復(fù)雜，走私流向主要是韓、日、美、英等國。

這位官員稱，近兩年，各海關(guān)在重要航線配備了先進的監(jiān)測儀器，增加了專業(yè)的檢測人員。但這位官員同時承認(rèn)，目前查獲的走私文物幾乎都沒有經(jīng)過任何偽裝，對于一些經(jīng)過偽裝后出境的文物，查獲率依然不高。

中佳國際拍賣公司董事長康連生告訴記者，偽裝過境是文物走私屢試不爽的方法，許多出土文物都以打上“出口藝術(shù)品”標(biāo)簽的集裝箱成批出境，順利通關(guān)。特別是一些發(fā)掘時間不長的文物，不為大眾所熟悉，更容易逃過海關(guān)檢查而流失到境外。

文物拍賣與走私

上世紀(jì)80年代末，有關(guān)方面對文物管理工作也存在著兩種不同的認(rèn)識，一種觀點強調(diào)要開發(fā)利用，“以文物養(yǎng)文物”，另一部分人堅持認(rèn)為文物不是搖錢樹，保護第一?，F(xiàn)任中國文物學(xué)會名譽會長的謝辰生就是后一種觀點的主要支持者。

1990年，李瑞環(huán)接手主管文物文化工作，當(dāng)年四月，李瑞環(huán)去西安檢查工作，一些地方領(lǐng)導(dǎo)再次提到了要開發(fā)利用文物的觀點，慎重起見，李瑞環(huán)連夜把謝辰生請去西安，就文物保護和利用的利弊長談了2個多小時。

1992年，新中國成立以來規(guī)模最大的一次文物工作會議在西安召開，李瑞環(huán)發(fā)表講話，再次重申文物是一個民族不可再生的寶貴遺產(chǎn)，要保護為主，搶救第一。

但相對的觀點在地方實際操作中還是占據(jù)了上風(fēng)，自民間文物流通市場放開后，文物拍賣再次暗流涌動，1992年，北京開始了文物拍賣試點工作。

“這個口子一開，就封不住了，現(xiàn)在很難收?！敝x辰生有些無奈，“現(xiàn)在，中國文物拍賣企業(yè)有160多家，過多過濫，假冒猖獗，也助長了文物盜竊和走私。”從事多年文物拍賣行業(yè)的康連生坦陳，拍賣市場確實提供了一個充裕的洗錢機會，很多拍賣公司充當(dāng)了文物走私和文物新主人的中間人。

據(jù)了解，每年的春拍和秋拍，各拍賣公司都積極去國際市場搜集寶貝，因為征集相對容易，也沒有進出境的限制，各公司都主打海外流失文物牌，對外宣傳50%以上的拍品征集自海外?！斑@一現(xiàn)象某種程度上也造成了走私的加劇?！笨颠B生說。

整頓已經(jīng)開始

2004年，國家文物局社會文物處開始了一項復(fù)雜的工程。

“我們將從法律法規(guī)方面，規(guī)范和細化整個的文物流通環(huán)節(jié)，在一些模糊的環(huán)節(jié)將有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這將是國家文物局對文物市場的一次重要整頓?！必?fù)責(zé)此項工程的任杰說。

2004年5月，國家文物局根據(jù)2002年修訂的文物保護法，對全國的文物拍賣公司進行資格審定，截至2004年底，全國取得文物拍賣許可證、有權(quán)進行文物拍賣的拍賣公司共有90余家，其中北京29家。

任杰表示，這是第一次對文物拍賣公司進行資格認(rèn)定，此前相當(dāng)長的時間，所有的拍賣公司，都可以根據(jù)自己的意愿，決定是否拍賣文物。

民間文物流通市場是另一整頓重點。任杰說，國家文物局正在起草一部文物流通法規(guī)，在這部法規(guī)中，民間文物流通市場的批量經(jīng)營將受到限制。國家文物局將考慮與海關(guān)總署聯(lián)合，從進出境的數(shù)量方面進行限制。這個數(shù)字目前尚在調(diào)研中。另外，可以出境的文物的年代也將有所更改。

據(jù)任杰講，新中國成立至今，我國通用的仍然是乾隆六十年(1795年)之前的文物不允許出境?，F(xiàn)在看來，這個時間肯定要推后。長期以來，因為在數(shù)量上的不限制，清后期和民國的文物大量出境，幾乎造成這個時期的文物斷層。而一些有特殊紀(jì)念意義的紀(jì)念品，比如毛澤東像章等，也會被視同文物，在出境方面予以限制。(秦文 制圖 程強）