上海自貿(mào)區(qū)：為海外文物藝術(shù)品暢通

上海國(guó)際文物藝術(shù)品保稅服務(wù)中心

　　以“入?？凇敝肆⒂谏虾Ｍ飧邩?、被稱為上海自貿(mào)區(qū)“第一寶庫(kù)”的上海國(guó)際文物藝術(shù)品保稅服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)藝中心”)，是眾多國(guó)際文物藝術(shù)品進(jìn)入中國(guó)的第一落腳地。尤其在每年11月，當(dāng)全球藝場(chǎng)的“指針”指向上海，不少文物藝術(shù)品都是從這里出發(fā)，“奔赴”進(jìn)博會(huì)、ART021等大型博覽會(huì)，與中國(guó)觀眾相見。

　　有別于一般貨品，文物藝術(shù)品的“入境之旅”大多要經(jīng)歷難度升級(jí)的重重關(guān)卡，并對(duì)恒溫恒濕、安防安保等提出嚴(yán)苛要求。而在這座體量巨大的國(guó)藝中心內(nèi)，依托上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)的通關(guān)便利優(yōu)勢(shì)，海外文物藝術(shù)品的報(bào)關(guān)、物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅出區(qū)展示、留購(gòu)清關(guān)都可“一站式”完成。

　　如此高效、精準(zhǔn)的服務(wù)模式，不僅確保了文物藝術(shù)品的安全，也暢通了海外文物的回流渠道。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域操作文物藝術(shù)品進(jìn)出境累計(jì)總貨值達(dá)千億級(jí)規(guī)模；2023年，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域共完成文物藝術(shù)品進(jìn)出境操作總量近18000件/套，其中文物進(jìn)出境申報(bào)近6000件/套。

　　令工作人員印象深刻的是，國(guó)藝中心調(diào)度全球行業(yè)資源，一天之內(nèi)從巴黎到上?！白o(hù)送”《永樂大典》安全回國(guó)，成就了海外文物回流的一段佳話?！队罉反蟮洹肥敲鞒罉纺觊g編纂的一部大型百科全書，存世總數(shù)不及原書4%。2020年7月，流落海外的兩冊(cè)《永樂大典》出現(xiàn)在法國(guó)巴黎的一場(chǎng)拍賣會(huì)上，最終由一位中國(guó)藏家競(jìng)得；2022年，此二冊(cè)“國(guó)寶”克服重重困難，順利回歸中國(guó)，現(xiàn)存于杭州國(guó)家版本館。

　　近年來，上海市文物局在文物回流、保護(hù)展示、人才培養(yǎng)、進(jìn)出境審核等方面實(shí)施一系列創(chuàng)新舉措，放大國(guó)際文物藝術(shù)品“入?？凇?，暢通海外文物回歸“主通道”。

　　2020年10月，中國(guó)財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布通知，每個(gè)境外展商在進(jìn)博會(huì)展期內(nèi)銷售5件以內(nèi)藝術(shù)品、收藏品和古物類進(jìn)口展品，可免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅?！?件免稅”政策的著力點(diǎn)在于促進(jìn)海外文物回流，激發(fā)民間資本參與。

　　2022年10月1日起，《上海市浦東新區(qū)文物藝術(shù)品交易若干規(guī)定》正式施行，明確文物臨時(shí)進(jìn)境“6個(gè)月×N”制度。這是中國(guó)國(guó)家文物局在改革試點(diǎn)中授權(quán)上海實(shí)施的全國(guó)唯一的自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)內(nèi)文物進(jìn)出境創(chuàng)新制度，即可以6個(gè)月為單位連續(xù)申請(qǐng)文物臨時(shí)進(jìn)境延期復(fù)出境。

　　上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司方面表示，“5件免稅”等政策及海外文物回流的“自貿(mào)速度”，不僅體現(xiàn)了上海在推動(dòng)國(guó)際文化交流和文物藝術(shù)品市場(chǎng)繁榮方面的創(chuàng)新力度和高效執(zhí)行力，也為中國(guó)其他城市提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示?！拔磥黼S著相關(guān)機(jī)制的不斷完善和推廣，相信將有更多海外文物藝術(shù)品通過進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)回到中國(guó)，為文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承作出更大貢獻(xiàn)?！?br/>