讓低級(jí)別文物也能得到文?!疤貏e關(guān)照”

中藝網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2023-08-18




  專(zhuān)家建議,建立線(xiàn)上監(jiān)管線(xiàn)下巡查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)文物保護(hù)單位數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋,守住文物安全底線(xiàn)。同時(shí),組織開(kāi)展低級(jí)別文物災(zāi)害因素分析評(píng)估、保護(hù)材料及工藝研究和病害成因及治理等技術(shù)攻關(guān),研發(fā)文物建筑防雨雪等保護(hù)裝備,開(kāi)展重要瀕危文物數(shù)字化采集,真正實(shí)現(xiàn)為低級(jí)別文物古建“遮風(fēng)擋雨”。

  “這座關(guān)帝廟始建于宋代,現(xiàn)正殿為清代遺構(gòu),建筑受力構(gòu)件明確,插廊結(jié)構(gòu)搭建合理,室內(nèi)空間處理極具特色,但目前建筑面出現(xiàn)了不同程度的殘損,再不搶救就真成遺址了……”8月16日,記者走進(jìn)山西省長(zhǎng)治市沁源縣,干了32年文旅工作的沁源縣文旅發(fā)展中心主任郭天紅對(duì)全縣受損亟待修繕的文物如數(shù)家珍。這些文物大多是低級(jí)別不可移動(dòng)文物。

  日前,國(guó)家文物局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查準(zhǔn)備工作的通知》,提出按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,2023年將啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查。國(guó)家文物局局長(zhǎng)李群透露,2023年還將籌備啟動(dòng)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)遴選,統(tǒng)籌做好各級(jí)各類(lèi)文物資源特別是低級(jí)別文物保護(hù)管理,加強(qiáng)文物保護(hù)工程監(jiān)督管理,實(shí)施一批世界文化遺產(chǎn)、石窟石刻、文物建筑重大保護(hù)項(xiàng)目。

  低級(jí)別文物如何確定?它們又為何得到“特別關(guān)照”?

  不可移動(dòng)文物都應(yīng)予以保護(hù)

  所謂低級(jí)別文物,是相比于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位這些高級(jí)別文物而言的。

  我國(guó)將文物一般分為可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物,不可移動(dòng)文物主要指古遺址、古墓葬、古建筑和石窟寺等。按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二章第十三條,可將不可移動(dòng)文物按其歷史、藝術(shù)及科學(xué)價(jià)值等分為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位,即全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和市、縣級(jí)文物保護(hù)單位等三個(gè)級(jí)別。

  同時(shí)該條也明確規(guī)定,對(duì)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由縣級(jí)人民政府文物行政部門(mén)予以登記公布。也就是說(shuō),包括無(wú)級(jí)別文物單位在內(nèi)的所有不可移動(dòng)文物都應(yīng)按照文物法予以保護(hù)。

  山西省文物局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人認(rèn)為,低級(jí)別文物主要包括市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物。低級(jí)別文物在不可移動(dòng)文物總數(shù)中占比很大,呈數(shù)量龐大、類(lèi)型多樣、分布零散、保存狀況差等特點(diǎn)。

  在山西大學(xué)考古文博學(xué)院教授王煒林來(lái)看,所謂的低級(jí)別文物單位并不一定都不重要。其中一些遺址是因?yàn)檫^(guò)去根本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的考古工作,缺乏對(duì)其所蘊(yùn)含價(jià)值的認(rèn)識(shí)而被忽視。低級(jí)別文物中其實(shí)大有寶藏。

  “我在陜西時(shí)曾經(jīng)主持過(guò)對(duì)高陵楊官寨遺址的考古工作,這個(gè)遺址曾經(jīng)是個(gè)典型的低級(jí)別文物單位,無(wú)人問(wèn)津?!蓖鯚樍只貞?,2004年,因一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目,陜西省考古研究院開(kāi)始對(duì)陜西高陵楊官寨遺址進(jìn)行發(fā)掘,隨著考古工作的深入,考古人員逐漸認(rèn)識(shí)到,這個(gè)遺址不僅是陜西的,甚至為全國(guó)最大的廟底溝文化遺址。通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,該項(xiàng)考古工作解決了聚訟已久的廟底溝文化聚落和墓葬兩個(gè)重大的學(xué)術(shù)問(wèn)題。這項(xiàng)工作因此獲評(píng)2008年和2017的全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn),楊官寨遺址的身份也隨著人們認(rèn)知水平的提高而發(fā)生改變,由無(wú)級(jí)別單位一躍成為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

  “但不是所有的低級(jí)別文物單位都能像楊官寨遺址這樣幸運(yùn),它們中的大部分因?yàn)楸Wo(hù)級(jí)別可能被忽視,甚至被無(wú)視?!蓖鯚樍种赋?,尤其是分布在城市及其周邊的這些低級(jí)別文物單位,可能因?yàn)橥恋亻_(kāi)發(fā)而“命運(yùn)”堪憂(yōu)。

  多重因素影響合理利用

  數(shù)據(jù)顯示,第三次全國(guó)文物普查共登記認(rèn)定不可移動(dòng)文物76.67萬(wàn)處。截至目前,全國(guó)已核定公布八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5058處,核定公布省級(jí)文物保護(hù)單位24629處。

  “全國(guó)低級(jí)別不可移動(dòng)文物數(shù)量保守估計(jì)在70萬(wàn)處以上?!鄙轿魇∥奈锞窒嚓P(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹,山西是不可移動(dòng)文物資源大省。在山西省5萬(wàn)多處不可移動(dòng)文物中,低級(jí)別文物占據(jù)絕大多數(shù),但由于文物“家底豐厚”,很多縣級(jí)文保單位雖然有很高的文物價(jià)值,也只能“屈尊”于低級(jí)別文物。這些遺存的不可移動(dòng)文物多暴露于室外環(huán)境中。長(zhǎng)期以來(lái),這部分文物由于關(guān)注度不夠、投入保障不足、管理不到位等因素,約有80%存在不同程度的險(xiǎn)情,保存狀況堪憂(yōu),亟須采取有效措施全面加強(qiáng)保護(hù)。

  在山西省文物局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人看來(lái),低級(jí)別不可移動(dòng)文物目前面臨著三大問(wèn)題:一是保存狀況堪憂(yōu);二是保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大;三是低級(jí)別文物安全隱患十分突出。

  對(duì)此,山西省長(zhǎng)治市壺關(guān)縣文旅局副局長(zhǎng)李軍表示贊同。他坦言,目前低級(jí)別文物保護(hù)依然問(wèn)題突出,保護(hù)任務(wù)繁重、管護(hù)力量不足、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題復(fù)雜、合理利用滯后這些問(wèn)題仍然存在。

  “多數(shù)低級(jí)別文保單位處于偏僻之地,交通不便,本身規(guī)模小,缺乏旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值,這些因素都影響了文物的合理利用?!崩钴娬f(shuō)。

  為低級(jí)別文物“遮風(fēng)擋雨”

  低級(jí)別文物,既是歷史文物,也是鄉(xiāng)愁記憶。

  近年來(lái),低級(jí)別文物保護(hù)已經(jīng)逐漸引起了重視。山西省文物局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人舉例,從2023年起,山西省實(shí)施了瀕危文物搶救性數(shù)字化保護(hù),山西省財(cái)政每年單列2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展“山西省古建筑彩塑壁畫(huà)搶救性數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目”。

  “項(xiàng)目一期目標(biāo)為長(zhǎng)治市和晉城市的63處不可移動(dòng)文物,其中包括41處低級(jí)別文物,計(jì)劃采集單體建筑236座、壁畫(huà)2537平方米、彩塑30尊的數(shù)據(jù)信息,建立文物數(shù)字化信息保全檔案,為后期文物保護(hù)利用提供支撐?!鄙轿魇∥奈锞窒嚓P(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  除此以外,2022年底山西省財(cái)政廳和省文物局聯(lián)合發(fā)文,鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))利用政府一般債券對(duì)低級(jí)別不可移動(dòng)文物實(shí)施全面保護(hù)。截至今年6月底,山西省已安排低級(jí)別文物政府一般債券2.7億余元。

  文物保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)該如何推動(dòng)低級(jí)別文物保護(hù),提升社會(huì)對(duì)此類(lèi)文物的保護(hù)意識(shí)?

  不少專(zhuān)家表示,建議適度提高國(guó)保資金可用于省級(jí)及省級(jí)以下文保項(xiàng)目比例,強(qiáng)化財(cái)政資金安排科學(xué)性,提高資金執(zhí)行效率。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式,參與低級(jí)別文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、文化傳承發(fā)展等保護(hù)利用全過(guò)程。

  此外,專(zhuān)家還建議,在人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化,提升文物管護(hù)和科研能力,夯實(shí)基層文物保護(hù)力量。建立線(xiàn)上監(jiān)管線(xiàn)下巡查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)文物保護(hù)單位數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋,守住文物安全底線(xiàn)。同時(shí),組織開(kāi)展低級(jí)別文物災(zāi)害因素分析評(píng)估、保護(hù)材料及工藝研究和病害成因及治理等技術(shù)攻關(guān),研發(fā)文物建筑防雨雪等保護(hù)裝備,開(kāi)展重要瀕危文物數(shù)字化采集,真正實(shí)現(xiàn)為低級(jí)別文物古建“遮風(fēng)擋雨”。

  “相信隨著第四次全國(guó)文物普查的開(kāi)展,全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)會(huì)得到一定的提高,包括所謂低級(jí)別文物單位在內(nèi)的所有不可移動(dòng)文物都會(huì)得到有效保護(hù),逐漸走向文物保護(hù)的舞臺(tái)中央。”王煒林說(shuō)。



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