兩部門：加強文物市場行政執(zhí)法工作

　　1月30日電 文化和旅游部、國家文物局日前發(fā)布《關(guān)于加強文物市場行政執(zhí)法工作的通知》指出，要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任，有力打擊文物違法經(jīng)營活動。

　　通知指出，文物市場行政執(zhí)法是保護國家文物安全、遏制文物非法流通的有效手段，也是維護文物市場健康有序發(fā)展的重要保障。文化市場綜合執(zhí)法隊伍統(tǒng)一行使文物市場行政執(zhí)法職責(zé)，由相關(guān)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)管理，文物行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督文化市場綜合執(zhí)法隊伍開展文物市場行政執(zhí)法工作。

　　通知要求，文化市場綜合執(zhí)法隊伍依法行使“對買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人的行政處罰”。要按照《文物拍賣管理辦法》確定的“禁止買賣的文物”范圍和《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》確定的“禁止出境的文物”范圍，聚焦執(zhí)法事項，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任，有力打擊文物違法經(jīng)營活動。

　　通知明確，文物市場行政執(zhí)法對象為從事文物經(jīng)營的主體，主要涵蓋文物商店、文物拍賣企業(yè)、古玩舊貨市場及其中商戶、互聯(lián)網(wǎng)文物經(jīng)營平臺及其中商戶等。各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍既要加強對各類線下主體的監(jiān)管，也要加強對通過互聯(lián)網(wǎng)途徑開展文物經(jīng)營活動的監(jiān)管，確保執(zhí)法對象全覆蓋。

　　通知稱，各級文化市場綜合執(zhí)法隊伍應(yīng)制定執(zhí)法檢查計劃，建立科學(xué)有效的日常巡查、隨機抽查、專項檢查及案源監(jiān)測制度，及時辦理信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道的群眾投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，依法開展執(zhí)法工作。各級文物行政部門應(yīng)加強源頭監(jiān)管，會同文化和旅游行政部門部署執(zhí)法工作，及時向文化市場綜合執(zhí)法隊伍分辦、轉(zhuǎn)辦案件線索，做好具體執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　通知強調(diào)，各級文物行政部門、文化市場綜合執(zhí)法隊伍之間要通過信息化平臺等方式，建立健全文物市場領(lǐng)域行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息的互通共享機制，在工作會商會議制度框架下定期聯(lián)合開展信息研判，做好事前審批與事中事后監(jiān)管執(zhí)法銜接工作，實現(xiàn)對文物市場的全程監(jiān)管。文化市場綜合執(zhí)法隊伍依法沒收的文物，結(jié)案后無償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。