“博物館之城”應該怎樣建？

　　【熱點觀察】

　　我國五千多年的歷史，積淀了豐富的文化遺產。很多歷史文化名城具有得天獨厚的資源稟賦。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及老百姓物質生活的不斷改善，人們對精神文化的需求越來越強烈。作為保藏、陳列自然歷史標本、物質及精神文化珍品的機構，博物館對滿足人們的精神文化需求具有重要作用。中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、教育部等九部委印發(fā)的《關于推進博物館改革發(fā)展的指導意見》提出，將博物館事業(yè)主動融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，探索在文化資源豐厚地區(qū)建設“博物館之城”“博物館小鎮(zhèn)”等集群聚落。北京、西安、大同、南京等歷史文化名城紛紛啟動“博物館之城”建設。

　　重視人的感受與需求

　　文化是一個國家和民族的靈魂，是最能觸動人心靈的柔軟的東西。每個城市也都有自己獨特的文化。博物館不僅是城市歷史的容器，也是城市精神和文化的載體，彰顯著城市的文化品位。

　　經(jīng)濟發(fā)展是博物館事業(yè)繁榮的基礎。改革開放以來，伴隨著財富的積累和科技的進步，新文物、新文博、新文旅、新文教等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，相關理念、范疇、內涵和外延等都在不斷變革和創(chuàng)新。人們對博物館邊界的認知有了很大拓展，具體表現(xiàn)在：從關注歷史上的“物”的稀缺和價值，轉到重視當下生活中人的感受與需求；從一個固定的博物館建筑空間擴展到博物，包括人類活動和自然環(huán)境的見證物，以及線狀、面狀和空間的全方位視野；博物館變成人們以多學科和開放式的視角洞察和感知世界與未來發(fā)展的一種思維方式；博物館的展陳不僅關涉藝術學、美學等直觀維度，也是社會學、人類學、管理學等觀念融合的物化體現(xiàn)。

　　在“博物館之城”建設中，需要將遺址、遺產、遺物三者統(tǒng)籌把握，把物質文化遺產與非物質文化遺產、物態(tài)文化遺產與活態(tài)文化遺產的保護有機統(tǒng)一起來。也就是說，不能只保護老房子、老建筑，當?shù)匕傩仗厣顮顟B(tài)也應是“博物館之城”建設的重要組成部分。以北京為例，整個北京老城可以看作是一座巨大的古代與現(xiàn)代、人文和自然相互交融映襯的露天博物館，因此北京在建設“博物館之城”時，得統(tǒng)籌考慮北京老城內的古代建筑、現(xiàn)代設施、群眾生活等方方面面。

　　概括來說，博物館與在地的氣質和特征相伴而生，博物館的定義和范疇越來越寬泛和多元，包容度越來越高。博物館的活動涉及價值導向與學術思考，需要以社會主義核心價值觀為引領，突出公益屬性和社會效益。

　　“軟實力”比“硬指標”更重要

　　“博物館之城”建設中，雖然博物館數(shù)量和展陳面積這些“硬指標”很重要，但比“硬指標”更重要的是“軟實力”。

　　在“博物館之城”建設中，需要體現(xiàn)博物館收藏歷史、見證現(xiàn)在、昭示未來的理念，既要突出傳統(tǒng)文化，更要以創(chuàng)新的形式彰顯年輕人喜聞樂見的現(xiàn)代都市時尚特質，讓年輕人愿意接近和走進博物館。對于傳統(tǒng)博物館來說，不能孤芳自賞而應走向大眾，最好能直抵老百姓的日常生活。衡量一家博物館好不好，關鍵看它是否建立和完善了公眾參與機制，能不能吸引大量回頭客。博物館還是人文情懷的載體，是人們與歷史對話的平臺。人們在博物館中感受過去、思考現(xiàn)在、憧憬未來，直抵人心的感染力是博物館最為寶貴的軟實力。因此，判斷一個博物館好不好，還要看它能否對觀眾的價值觀產生沖擊和深遠影響。

　　目前，全國各地博物館的數(shù)量在迅速增加?！安┪镳^之城”建設，在做增量的同時，更要對存量提質增效，也就是在尊重歷史和自然的前提下，把已有的博物館做精做優(yōu)，不斷提升服務效能和服務質量，增強專業(yè)性和吸引力。

　　一座好的博物館可以成為城市亮麗的名片，能夠提升城市的知名度、吸引力和影響力。全球各地的博物館，都在重新思考自己的角色和定位，以更好地融入當?shù)氐纳鐣?jīng)濟生活。所以，評價博物館應跳出博物館看博物館，即不能只看博物館本身，還要看博物館對整個城市、社區(qū)的綜合賦能。

　　建立博物館捐贈與回饋機制

　　“博物館之城”建設和維護需要大量可持續(xù)的經(jīng)費投入，光靠政府是不夠的，需要動員全社會各方力量共同參與。

　　最近十年，民營博物館和美術館快速增長，在不少地方，民營館的發(fā)展速度遠遠超過國有館?！安┪镳^之城”建設應該充分發(fā)揮民間力量的作用。

　　在筆者看來，當務之急應建立博物館捐贈與回饋機制。無論是博物館還是美術館，都是依法登記并面向公眾開放的非營利性機構。根據(jù)規(guī)定，依法設立博物館/美術館或者向其提供捐贈的，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。目前來看，這一規(guī)定還比較籠統(tǒng)，因此需要進一步落實《慈善法》，出臺文物藝術品捐贈稅收優(yōu)惠的落地細則。社會機構和個人向非營利性機構捐贈文物藝術品，享有稅收優(yōu)惠和社會聲譽的激勵機制，有利于鼓勵民間力量持續(xù)地支持和參與博物館建設。從國外成功的實踐來看，稅收優(yōu)惠機制是推動博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要舉措，比政府直接補貼效率更高，動力更持久，影響面更廣。

　　2009年，財政部、稅務總局、海關總署共同制定的《國有公益性收藏單位進口藏品免稅暫行規(guī)定》提出，國有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，接受捐贈、歸還、追索和購買等方式進口的藏品，免征進口環(huán)節(jié)稅。

　　上述規(guī)定的受益者主要是國有公益性收藏單位，筆者建議給予非國有機構同等待遇，具體建議如下：(1)進口文物藝術品用于博物館捐贈、收藏、展示和研究等，對于提升社會的美育水平具有積極意義，可以視為公益性目的，建議對這類文物藝術品免征進口關稅、增值稅和行郵稅等；(2)免征進口環(huán)節(jié)稅政策的范圍不僅限于中國文物藝術品，也包括以公益性為目的的海外文物藝術品，以此鼓勵更多海外優(yōu)質文物藝術品進入我國，促進文明的交流互鑒，提升我國博物館行業(yè)的國際化程度；(3)對享受稅收優(yōu)惠的文物藝術品做好登記、備案和跟蹤工作，借助科技手段積累數(shù)據(jù)資源，為后續(xù)政策的制定提供依據(jù)。

　　此外，我們還應該借鑒國外的成熟經(jīng)驗，并根據(jù)中國國情，厘清博物館建設中政府部門、公益機構、慈善組織、基金會、企業(yè)、捐贈人與博物館的關系，以及他們各自的行為邊界。

　　推動公共服務市場化改革

　　雖然博物館是非營利性機構，但博物館的運營還是需要較強的市場化思維。博物館需要關注市場需求和偏好，以現(xiàn)代理念挖掘和呈現(xiàn)藏品的價值，促進博物館與科技、旅游、教育、傳媒、設計、時尚等領域的資金、資源的跨界融合，舉辦豐富多彩的活動吸引更多的人走進博物館。

　　激發(fā)博物館的活力對于博物館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要。為此，筆者提出如下建議：(1)推動博物館治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，鼓勵社會資本以直接捐贈、設立基金會等形式支持博物館事業(yè)發(fā)展，推動博物館逐步轉變?yōu)橐跃柚胶陀^眾為中心，形成具有較強造血機制的新型治理結構；(2)鼓勵博物館按市場化和項目制的方式進行運營，比如可以引入社會資金共同策劃優(yōu)質的沉浸式、體驗性和參與性的項目，通過出售門票、衍生品等方式取得收入，風險共擔，收益共享；(3)借鑒國外成功經(jīng)驗，一些現(xiàn)金流較好的博物館可以發(fā)行專項債券，用于博物館的專項修復或專項活動；(4)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等高科技，推出百姓喜聞樂見的云展覽、云直播、云講壇，讓博物館成為大、中、小學生的“第二課堂”，擴大博物館展覽和活動內容的傳播力和影響力。

　　(作者：黃雋，系中國人民大學應用經(jīng)濟學院副院長、教授，本文系國家社科基金藝術學重大項目“中國藝術品市場發(fā)展研究”〔20ZD07〕階段性成果)