經(jīng)費(fèi)欠缺 美國多家博物館開年即停業(yè)

對(duì)全球公立博物館而言，公共資金支持的短缺時(shí)常帶來困擾。尋找更加穩(wěn)定、多元化的資金支持渠道，是公立博物館必須認(rèn)真考慮的議題。

　　在極端特殊情況下，政府完全停止提供資金支持，對(duì)博物館而言則意味著一場大考。從2018年12月22日起，美國政府一直處于部分停擺狀態(tài)，這使得華盛頓特區(qū)大量直接受美國政府資助的博物館和公共文化機(jī)構(gòu)面臨資金“斷供”。

　　在這場極限測試中，華盛頓各家公立博物館和公共機(jī)構(gòu)勉力堅(jiān)持，但最終不得不選擇關(guān)門停業(yè)。而與之相反，采取收費(fèi)策略的博物館在假日期間則正常開放，并吸引了更多被公立博物館“拒之門外”的游客。

　　政府停擺，博物館“斷供”

　　從2018年12月22日起，美國政府宣布部分停擺。由于恰逢圣誕長假，對(duì)大部分政府部門而言，停擺不過是延長了公務(wù)員的圣誕假期而已。但對(duì)于華盛頓特區(qū)的公立博物館和文化機(jī)構(gòu)來說卻恰好相反。對(duì)它們來說，此時(shí)是迎接來自全球參觀者的“黃金周”。

　　對(duì)依賴政府支持的公立博物館而言，政府停擺帶來的直接影響是，無法支付工資和日常運(yùn)營所需的費(fèi)用。部分機(jī)構(gòu)只好直接宣布關(guān)門大吉，包括陳列了《1787年憲法》和《獨(dú)立宣言》原件以及大量珍貴歷史照片的美國國家檔案館。

　　作為華盛頓最為知名的博物館體系，在華盛頓和紐約共有19家博物館的史密森尼學(xué)會(huì)則選擇在政府停擺后維持運(yùn)營。這一博物館體系中最知名的包括美國自然歷史博物館、航天航空博物館和美國國家動(dòng)物園等等。其中十座主要博物館位于國家廣場兩側(cè)，在華盛頓紀(jì)念碑和國會(huì)大廈之間。

　　史密森尼學(xué)會(huì)發(fā)言人Linda St。 Thomas在接受DCist采訪時(shí)表示：“我們知道，對(duì)于假期里計(jì)劃來華盛頓旅行的游客和家庭而言，史密森尼學(xué)會(huì)旗下的博物館是他們旅途中不可或缺的一部分。因此我們決定利用此前學(xué)會(huì)運(yùn)營的盈余金額，在假期內(nèi)繼續(xù)博物館的運(yùn)營。”

　　運(yùn)營情況較少受到影響的文化機(jī)構(gòu)是一些公立劇院。由于演出本身不依賴政府基金支持，像肯尼迪中心和福特劇院等場館仍然能夠按計(jì)劃開放。但與此同時(shí)，場所的部分基本服務(wù)則相應(yīng)地有所妥協(xié)?？夏岬现行目s短了開放時(shí)間以減少管理費(fèi)用支出，而福特劇院則關(guān)閉了其內(nèi)部運(yùn)營的一間博物館。

　　相比而言，也有部分機(jī)構(gòu)搭上特別撥款的便車，完全不受此次停擺影響，例如美國植物園、國會(huì)圖書館以及國會(huì)大廈游客中心，由于這些建筑的運(yùn)營和維護(hù)涵蓋在“立法部門特別撥款”的適用范圍內(nèi)，游客參觀完全不受影響。

　　關(guān)門帶來新問題

　　據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，新一任國會(huì)議員已于2019年1月3日宣誓就職。民主黨議員正在商議批準(zhǔn)為期1個(gè)月的政府臨時(shí)運(yùn)營預(yù)算，為進(jìn)一步的政府預(yù)算方案談判爭取時(shí)間。但這一預(yù)算很可能會(huì)在由共和黨主導(dǎo)的參議院被否決。

　　基于這一不確定性，史密森尼學(xué)會(huì)在2018年12月27日發(fā)表聲明稱，由于博物館體系目前所剩資金不足，旗下19家博物館將從2019年1月2日起全部關(guān)門，關(guān)閉期限不定。隨后，美國國家美術(shù)館也宣布將從2019年1月3日起正式關(guān)門。

　　據(jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道，史密森尼學(xué)會(huì)的這一聲明發(fā)布后，旗下廣受家庭歡迎的國家動(dòng)物園更加人滿為患。由于人們擔(dān)心政府長期停擺，都趕在開放的最后幾天前來參觀。這導(dǎo)致國家動(dòng)物園的運(yùn)營壓力進(jìn)一步增加。同時(shí)，由于動(dòng)物園管理的特殊性，在對(duì)游人關(guān)閉后，國家動(dòng)物園仍必須保留相當(dāng)數(shù)量的雇員繼續(xù)工作。

　　另一個(gè)受政府停擺影響的文化機(jī)構(gòu)是美國國家公園管理局。據(jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道，雖然護(hù)林人由于政府停擺回家休假，但位于加州的約書亞樹國家公園、位于弗吉尼亞的大瀑布國家公園均保持開放。

　　同樣因?yàn)榧倨谠?，國家公園也處于游客旺季。目前，許多聞?dòng)嵹s來的志愿者們正努力維持國家公園的秩序和清潔。他們還自掏腰包，為公園供應(yīng)廁紙、環(huán)保袋等基礎(chǔ)耗材。但與此同時(shí)，面臨政府停擺，公園的環(huán)境保護(hù)和安全問題仍然令人擔(dān)憂。

　　收費(fèi)博物館幸免

　　2018年3月，紐約大都會(huì)藝術(shù)博物館宣布執(zhí)行新的收費(fèi)政策。所有非紐約市居民將必須支付25美元門票費(fèi)用。這一費(fèi)用此前一直采用“建議自愿捐贈(zèng)”的方式存在，而大都會(huì)博物館發(fā)現(xiàn)大部分參觀者不會(huì)捐贈(zèng)這筆費(fèi)用。當(dāng)時(shí)，這一強(qiáng)制收費(fèi)政策遭到了各界的諸多反對(duì)聲音。

　　大都會(huì)博物館首席執(zhí)行官Daniel Weiss在接受紐約時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示：“相比盧浮宮、紐約現(xiàn)代藝術(shù)博物館和古根海姆美術(shù)館而言，大都會(huì)博物館過度依賴公共資金和私人捐款來維系運(yùn)營，而新的門票政策能夠提供更加穩(wěn)定可預(yù)測的收入來源?！痹诒敬稳A盛頓博物館關(guān)門潮中，收費(fèi)博物館均得以幸免，這在某種程度上印證了大都會(huì)博物館的擔(dān)憂和策略。

　　美國建筑博物館、國家地理博物館、林肯總統(tǒng)小屋，以及在華盛頓地區(qū)收費(fèi)最高，票價(jià)20美元的美國新聞博物館等等，均在假日期間正常開放。其中，美國新聞博物館和建筑博物館還表示，將在政府停擺期間為公務(wù)員家庭提供免費(fèi)參觀資格，并對(duì)門票進(jìn)行打折以吸引更多無法游覽公立博物館的游客前來參觀。

　　面臨越來越頻繁的公共資金支持不足和相關(guān)部門停擺風(fēng)險(xiǎn)，或許有更多博物館將考慮采取收費(fèi)政策，以尋求多樣化的收入來源，減少對(duì)公共資金的依賴。