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重慶歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例9月起施行

中藝網(wǎng) 發(fā)布時間: 2018-07-26
  重慶7月26日電 (鐘旖 王偉臣)《重慶歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》(以下簡稱條例)26日經(jīng)重慶市五屆人大常委會第四次會議表決通過,將于2018年9月1日起施行。該條例明確,“國家級歷史文化名城的保護責任人為市人民政府”。
  山環(huán)水繞、江峽相擁的重慶建城3000年,定名800年,于1986年被國務院命名為國家歷史文化名城。擁有6個歷史文化街區(qū),20個主城區(qū)傳統(tǒng)風貌區(qū),18個中國歷史文化名鎮(zhèn)等歷史文化資源。
  據(jù)介紹,條例共7章65條。條例細化了歷史文化名城保護委員會的職責,明確了各級政府及相關主體的保護責任,設定了七類保護對象的認定標準,明確了征收前普查、未登錄對象預先保護、建設活動管控等一系列保護措施。
  條例第二十九條明確,國家級歷史文化名城的保護責任人為市人民政府。重慶市級歷史文化名城的保護責任人為區(qū)縣(自治縣)人民政府。名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)風貌區(qū)的保護責任人為區(qū)縣(自治縣)人民政府。
  “條例轉變了城市更新路徑?!敝貞c市人大法制委副主任委員、常委會法制工委主任張曉濤在解讀該條例時說,條例將城市更新路徑由“拆、改、留”變?yōu)椤傲簟⒏?、拆”。條例規(guī)定未開展歷史文化資源普查工作的區(qū)域,區(qū)縣(自治縣)人民政府在征收過程中,應當組織開展歷史文化資源調查工作,未完成的,不得拆除征收范圍內的建(構)筑物。
  “活化利用”是歷史文化名城保護工作的重要組成部分,對歷史文化資源最好的保護方法就是活化利用。張曉濤介紹,條例對如何實現(xiàn)“活化利用”提出了四項措施,分別是保障原住居民的權益、做好業(yè)態(tài)策劃和旅游規(guī)劃、吸引社會資本投入以及明確歷史建筑利用、交易方式。
  值得一提的是,針對部分歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村原住居民流失、過度商業(yè)化、業(yè)態(tài)同質化,以及歷史建筑未得到合理利用等問題,條例專門增設“保護利用”專章,對人口結構調整、業(yè)態(tài)規(guī)劃、保護與旅游開發(fā)的關系、歷史建筑的使用和交易等內容進行了規(guī)范,為處理好保護與利用、傳承與創(chuàng)新的關系,讓優(yōu)秀歷史文化活在當下、服務當代提供了明確具體、極具操作性的法治保障。
  相關負責人認為,該條例的施行將進一步加強對重慶歷史文化資源的保護,實現(xiàn)重慶歷史文化名城保護工作有法可依,有利于保護和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風貌,維護歷史文化資源真實性和完整性。



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