魏鵬舉：2016中國文化產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整

2016年是“十三五”的開局之年，做為“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”重點培育的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增長態(tài)勢卻有些不如人意。中央財經(jīng)大學文化經(jīng)濟研究院院長、教授魏鵬舉在其《面向新方位的結構性深調(diào)——2016年度中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧》一文中指出，盡管賬面增速不如人意，但中國的文化產(chǎn)業(yè)整體卻在朝著與新常態(tài)新理念設定的新方位進行著深層次的結構性調(diào)整，勢頭不錯，總體向好。


　　以下為《面向新方位的結構性深調(diào)——2016年度中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧》全文：

　　2016年是“十三五”的開局之年，作為“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”重點培育的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長態(tài)勢有些不如人意。從今年前三季度整體數(shù)據(jù)來看，2016年規(guī)模以上文化企業(yè)的營收總體增長7%，與去年11%的增加值增幅有差距，距離15%的“超常態(tài)”增幅期待值相差更遠。與整體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢相對應，作為典型文化產(chǎn)業(yè)的電影業(yè)，本年度國內(nèi)票房市場規(guī)模大致穩(wěn)定在了450億人民幣左右，同比增幅只有2.1%，和去年的48.45%相比，今年的電影市場斷崖式下滑。

　　面上數(shù)據(jù)的不理想是否就表明中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足？是否就意味著中國文化產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)的超高增速是一場煙火？

　　但如果我們分析一下就可以發(fā)現(xiàn)，盡管賬面增速不如人意，但中國的文化產(chǎn)業(yè)整體卻在朝著與新常態(tài)新理念設定的新方位進行著深層次的結構性調(diào)整。文化產(chǎn)業(yè)的增速在過去的若干年中都大大地高于宏觀經(jīng)濟的增速，但總的趨勢也是“新常態(tài)”，既由超高速擋位向高速擋位調(diào)整。文化產(chǎn)業(yè)的這種增速變化，一方面和國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟形勢有關，另一方面也是文化產(chǎn)業(yè)自身的結構性調(diào)整有關。


　　從2016年前三季度的數(shù)據(jù)來看，拖累整體增速的是附加值較低的文化產(chǎn)業(yè)部門，而具有創(chuàng)新內(nèi)涵并適應消費升級的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展勢頭。文化用品的生產(chǎn)占總收入比重38.3%，增長6.30%；工藝美術品的生產(chǎn)涉及到制造業(yè)相關的領域，它的增幅只有1.3%；增幅較大的是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，文化信息傳輸服務同比增幅30.8%，文化休閑娛樂服務20.1%，文化藝術服務17.7%。

　　因此，我們要看到，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，但也要充分認識到，文化產(chǎn)業(yè)在進行著適應新常態(tài)發(fā)展格局的結構性深調(diào)，勢頭不錯，總體向好。

　　根據(jù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，文化及相關產(chǎn)業(yè)本身就被作為優(yōu)化經(jīng)濟增長方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結構的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)而獲得優(yōu)先和重點發(fā)展政策支持。文化產(chǎn)業(yè)在國家“十三五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中明確為支柱性產(chǎn)業(yè)，此外，2016年初《政府工作報告》在“加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力”篇章中首次提出了“大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，在“十三五”規(guī)劃中與新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料一起作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出，年底正式納入《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。


　　同時，盡管各個地區(qū)發(fā)展水平不一致，但各省、自治區(qū)、直轄市都紛紛提出將文化產(chǎn)業(yè)打造成為區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)，將文化產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要抓手。通過對全國各省、自治區(qū)、直轄市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要研究發(fā)現(xiàn)，23個省、自治區(qū)、直轄市都提出推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)或2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到或超過5%。

　　2016年，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新附加值及其輻射帶動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的意義被充分重視。在國家文物局的政策激勵下，博物館等文化文物部門紛紛開始創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的嘗試?！拔幕?”戰(zhàn)略不斷凸顯，通過延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化與經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)滲透融合，促進文化創(chuàng)意和設計服務與制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)被納入絕大多數(shù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，同時，特色文化也成為區(qū)域發(fā)展關鍵支撐點。


　　比如2016年的另一個焦點——特色城鎮(zhèn)的建設就是明證。我國1955年設立建制鎮(zhèn)制度，改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，加之撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，建制鎮(zhèn)數(shù)量從1978年的2850個激增到2015年的1.88萬個，如果加上縣城關鎮(zhèn)，總數(shù)多達20515個。推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展成為“十三五”時期區(qū)域發(fā)展的新增長點。通過研究發(fā)現(xiàn)，特色文化旅游成為引領特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心引擎。在首次入選的127個小鎮(zhèn)中，有100個特色小鎮(zhèn)開發(fā)與文旅產(chǎn)業(yè)有關，占到特色小鎮(zhèn)的78.74%。尤其是中西部地區(qū)特色小鎮(zhèn)，基本上都與文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)有關。這其中既包括歷史文化名鎮(zhèn)的持續(xù)開發(fā)，又包括如溫泉、生態(tài)等自然環(huán)境帶來的游憩產(chǎn)業(yè)，還包括如車墩影視城、橫店影視城等文化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，以及神垕鎮(zhèn)鈞瓷、大瑤鎮(zhèn)花炮產(chǎn)業(yè)、文港鎮(zhèn)毛筆產(chǎn)業(yè)等特色文化產(chǎn)品的開發(fā)。

　　面向以創(chuàng)新為內(nèi)涵的發(fā)展新方位，中國文化產(chǎn)業(yè)在2016年經(jīng)歷著深度結構性調(diào)整，帶動文化消費實現(xiàn)結構性釋放。國家統(tǒng)計局的相關數(shù)據(jù)表明，2015年我國國民生產(chǎn)總值68.56億元人民幣，人均GDP50116.67元人民幣，折合約為7258.87美元。我國的文化娛樂消費占比很低，但近些年增長明顯。2013年居民文化娛樂消費占比只有4.4%，2014年為4.6%，2015年達到4.8%。中國文化消費潛力巨大，文化產(chǎn)業(yè)在供給側的結構性調(diào)整正在成為最有力的市場紅利。2015年以來，作為一種特定的亞文化審美經(jīng)濟形態(tài)“網(wǎng)紅”異軍突起，千億級的規(guī)模及幾何倍的增速令人對“互聯(lián)網(wǎng)+”文化消費充滿期待。