如何構(gòu)建中國文物產(chǎn)權(quán)交易所

彭中天：如何構(gòu)建中國文物產(chǎn)權(quán)交易所

　　早在2007年，時任國家文物局局長的單霽翔就在公開場合表態(tài)：摸清文物資源是當務之急。如今，5年過去了，中國文物的“家底”仍然很模糊。“家底”不明，文物“私生子”卻越來越多，很可能已經(jīng)突破2億件大關。那么，文物“私生子”為何要“上戶口”？怎么“上戶口”？“私生子”要特赦，但具體如何操作？彭中天的建議是：建立類似“文化產(chǎn)權(quán)交易所”的“中國文物產(chǎn)權(quán)交易所”，通過政府與持有人共享回報的方式，厘清“私生子”產(chǎn)權(quán)，為“私生子”上“戶口”。


　　文物沒有產(chǎn)權(quán)就難有主權(quán)

　　沒有產(chǎn)權(quán)，中國文物就不是你中國人的。市場經(jīng)濟的核心是產(chǎn)權(quán)，是在產(chǎn)權(quán)基礎上的交換。文物在市面或者黑市，已經(jīng)被作為商品流通，政府不研究市場，不了解市場，對文物市場的管理造成很大困難。我認為，整個文物市場的核心問題，就是厘清產(chǎn)權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)，一定會帶來大混亂。中國文化產(chǎn)權(quán)之和，對內(nèi)就是代表文化的軟實力，對外就構(gòu)成中國文化主權(quán)。產(chǎn)權(quán)是主權(quán)細化和明晰，文物沒有產(chǎn)權(quán)，就難有主權(quán)。

　　文物不流通則流失 要流通就得解決產(chǎn)權(quán)問題

　　任何一個國家，國與國的競爭都是一種資源的競爭，是把自己資源轉(zhuǎn)化成為未來財富的競爭。我們國家的自然資源，人均來算在世界上我們是不占優(yōu)勢的，唯獨我們五千年沒有斷的文明是寶貴的。這么多年來我一直在關注這個問題，也一直在研究這個問題。文物是一個巨大的資金池，它比股市和房地產(chǎn)這兩個資金池還要大。當前在我們國家人民收入提高，貨幣發(fā)行量過大的情況下，讓老百姓能合法的持有文物，滿足老百姓的收藏愿望，他愿意拿錢來換文物，就會形成一個更大的資金池，這對穩(wěn)定我們國家的貨幣體系，穩(wěn)定社會的正常秩序，也是有好處的。回收貨幣，用什么去回收呀，錢給了老百姓，一定要用東西去換回來。

　　不流通則流失，而文物流失是對國家最大的損失。在國內(nèi)怎么著都在國內(nèi)，都是我們國家的主權(quán)，一流失其主權(quán)就不是你的了。國家應高度重視，趕快行動，實行文物登記和流通，在流通中體現(xiàn)價值，來服務于國家，服務于人民，服務于我們文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能只做口頭的革命者。所以鼓勵流通是解決文物流失的一個很重要的解決辦法，而要解決流通就要解決產(chǎn)權(quán)問題。

　　了解到文物的重要性，產(chǎn)權(quán)的重要性，流通的重要性。那么要實現(xiàn)這些東西，就必須要有一個規(guī)范的、公開公平公正的在國家監(jiān)管下的一個流通平臺，而文物產(chǎn)權(quán)交易所就是這樣的一個平臺。若在民間隨便的流通，是會出亂子的，如果集中起來的話，國家就便于監(jiān)管，所以文物產(chǎn)權(quán)交易所實際上就是在國家制度經(jīng)濟學的這一理論的指導下，通過改變制度和游戲規(guī)則，使我們國內(nèi)的文物產(chǎn)權(quán)交易變得更規(guī)范。到這個產(chǎn)權(quán)交易所來交易是得到國家保護的，是要給你核發(fā)產(chǎn)權(quán)證的，對私下的交易不保護，通過這里進行重新的定價，它是一套質(zhì)量認證體系，是一套完善的規(guī)范的體系。在流通中理順產(chǎn)權(quán)關系，在流通中促進體制改革，在流通中發(fā)現(xiàn)文物的價值，在流通中保護國家的利益，流通是需要一個專門的平臺。交易所是一種比較高形態(tài)的一種交易模式，它不同于菜市場，它是在“潘家園”基礎上的一種提升，是政府管理市場的一種能力的體現(xiàn)。若說如何建好這個交易所，首先主管部門應認識到目前國內(nèi)文物流失現(xiàn)狀的嚴重性、危害性和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，得有緊迫感。

　　文物產(chǎn)權(quán)交易所應是獨立的第四方，是買賣雙方和中介之外的第四方

　　因為這種產(chǎn)權(quán)交易模式已經(jīng)不是剛剛提出來的，實際上我們的國有資產(chǎn)社會化，就是產(chǎn)權(quán)交易的過程，全國各類產(chǎn)權(quán)交易所已經(jīng)很多了，只是文物一直沒有進行一種社會化。其實國有的館藏文物之間也需要流通，也需要一個平臺，一種合理的機制。國家和社會，社會和社會，國家和國家都需要流通，不流通就會不通，不通則瘀，瘀就會痛，中醫(yī)原理說的很清楚。若國家文物都劃地為牢，一個博物館就固有的一些文物，可能不太容易成體系。但一流通起來，這個館可能是以青銅器為主，那個館可能是以元清花為主，這就有看點了，人家就愿意專門花錢組織來看了。所以國有館藏文物之間也存在流通，這個平臺的建設我覺得意義重大。構(gòu)建這個交易所，第一應該是國家來控制，它一定得是一個政府推進文化文物體制改革的市場化的工具，是要體現(xiàn)國家意志，但又要保護廣大收藏者和投資者，是站在這么一個位置上，它應該是獨立的第四方，是買賣雙方和中介之外的第四方。要做好這個產(chǎn)權(quán)交易所，首先要做好一些基礎性工作，第一個是產(chǎn)權(quán)登記問題，第二是評估鑒定問題，第三是文物的托管問題，還有相應的法律法規(guī)稅收等制度的完善問題。

　　但是這一切問題最終是要有一個綱，綱舉目張，如果這些問題不和產(chǎn)權(quán)交易所配套，各自為戰(zhàn)，就難以形成體系，也不便于監(jiān)管。交易平臺是一切工作的總綱，這些工作是圍繞交易平臺來進行的，為的是使這個交易變得更規(guī)范。這將會是中國在文物方面業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，是在原有文物商店、拍賣的基礎上提升的一種新業(yè)態(tài)，將會使中國在文物市場上奪得更多的話語權(quán)和定價權(quán)，否則我們中國雖然今天是第一大藝術(shù)品市場，文物市場，但我們沒有定價權(quán)，很可惜。我們有大資源、大市場，卻沒有定價權(quán)，這是由于我們業(yè)態(tài)的落后造成的。

　　我們的國有企業(yè)已經(jīng)社會化了，國有土地也在社會化，那么國有文物為什么不能社會化？國有文物有什么特殊性呢？我想向文物局發(fā)這個問。此外我還想問：作為國家文物局，你不厘清文物產(chǎn)權(quán)如何維護國家文物主權(quán)？只管住國有文物，而對散落民間的大量文物放棄管理，你到底是國家文物局還是國有文物局？