文物拍賣管理辦法出臺利好電子盤市場

近日《文物拍賣管理辦法》制訂并審議通過。該辦法的出臺對加強文物拍賣管理，規(guī)范文物拍賣行為，促進文物拍賣活動健康有序發(fā)展有重要意義。特別值得關注的是，互聯(lián)網(wǎng)文物拍賣經(jīng)營限制放開，對于拍賣資質(zhì)的拍賣企業(yè)及交易平臺順應互聯(lián)網(wǎng)+時代是一大利好。

　　《辦法》圍繞“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革這一主線，旨在厘清政府與市場的關系，在加強規(guī)范管理、確保文物安全的前提下，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，增加市場有效供給，推動文物拍賣活躍有序發(fā)展。明確了文物拍賣管理的范圍、文物拍賣經(jīng)營許可審批的條件和程序、文物拍賣標的審核備案的要求、國家優(yōu)先購買權行使的方法、文物拍賣企業(yè)及專業(yè)人員信用信息記錄等內(nèi)容。

　　放開互聯(lián)網(wǎng)拍賣不再規(guī)定文物拍賣經(jīng)營資質(zhì)分類管理，不再區(qū)分第一、二、三類文物拍賣經(jīng)營范圍，文物拍賣企業(yè)可以全門類拍賣文物。適應“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代特征，放開互聯(lián)網(wǎng)文物拍賣經(jīng)營限制，不再對互聯(lián)網(wǎng)文物拍賣資質(zhì)進行專門審批，所有取得文物拍賣資質(zhì)的拍賣企業(yè)及平臺均可從事互聯(lián)網(wǎng)文物拍賣活動。

　　針對本次《管理辦法》的調(diào)整，有以下幾個與《暫行規(guī)定》的變化：

　　1、文物拍賣標的的認定范圍中，增加了“1949年以后反映各民族生產(chǎn)活動、生活習俗、文化藝術和宗教信仰的代表性實物”。

　　2、文物拍賣許可證的審批、年審、變更、暫停、注銷等工作開展由國家文物局調(diào)整為省級人民政府文物行政部門負責。

　　3、首次明確擬從事文物拍賣的企業(yè)須有1000萬元以上的注冊資本，非中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)。

　　4、首次明確擬從事文物拍賣的企業(yè)須有必要的場所、設施和技術條件。

　　5、首次明確擬從事文物拍賣的企業(yè)須近兩年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營文物的行為。

　　6、文物拍賣專業(yè)人員資格不再統(tǒng)一認定，但文物拍賣人員不得參與文物商店銷售文物、文物拍賣標的審核、文物進出境審核工作；不得同時在兩家（含）以上拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動。

　　7、首次提出建立文物拍賣企業(yè)及文物拍賣專業(yè)人員信用信息記錄，并向社會公布。

　　8、省級人民政府文物行政部門受理文物拍賣標的審核申請后，應組織開展實物審核。

　　9、首次提出明確屬于歷史上被非法掠奪的中國文物、國有不可移動文物及其構件不得拍賣。