“文化四板”對(duì)金融支持建設(shè)的思考

深圳文交所“鄉(xiāng)創(chuàng)專板”，是深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所授予廣州方緯精裝股份有限公司在國(guó)家文化部及相關(guān)主管部門指導(dǎo)下，配合國(guó)家“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的戰(zhàn)略，搭建的服務(wù)于鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)股權(quán)交易平臺(tái)，也是國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)專注服務(wù)鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)股權(quán)交易市場(chǎng)。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要，契合中央的要求、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)民群眾的殷切期盼，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。

　　作為全國(guó)唯一的專注服務(wù)于鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)的專業(yè)產(chǎn)股權(quán)交易市場(chǎng)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，“文化四板”-“鄉(xiāng)創(chuàng)專板”將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索和思考。

　　完善服務(wù)渠道

　　深圳文交所將加大與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)尤其是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，要順應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，不斷延伸服務(wù)渠道和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)物理網(wǎng)點(diǎn)的合理配置。此外，要與各地方政府溝通，加大金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，吸引更多的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，抓住最好的發(fā)展機(jī)會(huì)，支持社會(huì)資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”需要的、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。

　　完善信貸服務(wù)體系

　　面對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的金融需求，深圳文交所將結(jié)合涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)靥峁┙鹑诜?wù)方案，真正體現(xiàn)“鄉(xiāng)創(chuàng)專板”品牌作用。深圳文交所要與金融機(jī)構(gòu)成立支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 結(jié)合實(shí)際出臺(tái)金融支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案。與此同時(shí)，要按照銀監(jiān)會(huì)“兩個(gè)不低于”（確保涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速）的工作目標(biāo)安排貸款投入，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在突出位置，使更多資金投向“鄉(xiāng)創(chuàng)專板”掛牌的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的；積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括文化、生活、生產(chǎn)等多個(gè)層面；積極支持農(nóng)村新民居建設(shè)、購(gòu)建房、鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展；積極支持農(nóng)民規(guī)?；N養(yǎng)和訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等方式，積極支持種養(yǎng)大戶、流通大戶，促進(jìn)村民增收致富；進(jìn)一步加大對(duì)集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困人口基本生產(chǎn)生活條件改善；積極支持旅游資源豐富的鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全力以赴為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力金融支持。

　　推進(jìn)金融創(chuàng)新

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開金融創(chuàng)新，“鄉(xiāng)創(chuàng)專板”大有可為。深圳文交所將抓住當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院大力推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，以鄉(xiāng)村需求為著眼點(diǎn)，因地制宜，結(jié)合自身屬性及傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)特色，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)量身定制適合的金融產(chǎn)品。一要加快研發(fā)符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，設(shè)計(jì)金額相對(duì)較小、門檻相對(duì)較低、風(fēng)險(xiǎn)比較可控的信貸產(chǎn)品，滿足鄉(xiāng)村多種經(jīng)濟(jì)主體的資金需求；二要積極推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)、大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、小水電站、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)、漁船等抵押貸款，支持農(nóng)民通過(guò)土地等物權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押進(jìn)行融資；三要?jiǎng)?chuàng)新推廣“新農(nóng)村建設(shè)+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等多種擔(dān)保模式，著力解決農(nóng)民貸款難；四要針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化和小微企業(yè)領(lǐng)域，積極打造相應(yīng)的產(chǎn)品箱，加大對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中有關(guān)農(nóng)房集聚項(xiàng)目的信貸投入；五是支持對(duì)農(nóng)業(yè)新興行業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游觀光等行業(yè)的投入，積極研究研發(fā)ABS產(chǎn)品；六要根據(jù)“精品農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售中的金融需求，為其提供包括融資、結(jié)算、信息服務(wù)等在內(nèi)的打包服務(wù)；七要制定專門為農(nóng)戶貸款和小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保的融資性擔(dān)保公司準(zhǔn)入規(guī)則，緩解農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。

　　完善激勵(lì)措施

　　為引導(dǎo)資金投向“鄉(xiāng)創(chuàng)專板”掛牌企業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，深圳文交所將于各地政府溝通以下幾個(gè)激勵(lì)措施：一是凡在2020年前掛牌深圳文交所“文化四板-鄉(xiāng)創(chuàng)專板”，地方政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助；二是對(duì)掛牌標(biāo)的小額貸款服務(wù)，財(cái)政給予貼息支持；三是鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和人員，由政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或表彰；四是建立支持美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以切實(shí)抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是為民辦實(shí)事的民生工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的繁重任務(wù)，它涉及方方面面，僅靠“鄉(xiāng)創(chuàng)專板”來(lái)實(shí)現(xiàn)也不現(xiàn)實(shí)，它需要政府和社會(huì)各界的共同關(guān)心、支持、參與。只有這樣，才能建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、提升村民幸福指數(shù)，才能以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的卓越成就為“美麗中國(guó)”建設(shè)添磚加瓦。