官員對(duì)公司老板送的黃金黃花梨來(lái)者不拒

“130.3萬(wàn)人民幣、0.5萬(wàn)歐元、3.5萬(wàn)美元、50萬(wàn)元港幣、價(jià)值30.65萬(wàn)黃金制品、6.5萬(wàn)購(gòu)物卡、1萬(wàn)消費(fèi)卡、價(jià)值5.25萬(wàn)高爾夫球桿一套以及4件黃花梨木制品……”

　　這是海南一副廳級(jí)干部的“受賄清單”。 2011年至2014年間，杜偉在擔(dān)任海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理兼海南省國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任、工委委員期間，先后收受、索取18人 所送的錢(qián)物。近日，海南省第一中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處杜偉有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金60萬(wàn)元。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，杜偉與全國(guó)各地多位企業(yè)老板關(guān)系密切，這些人為了得到他的關(guān)照，在逢年過(guò)節(jié)或者他的各類(lèi)宴會(huì)上，這些“商人朋友圈”都會(huì)給他備上“大禮包”。而身為省屬試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人的他均欣然接納，客氣了一番就全收下了。

　　春節(jié)宴會(huì)都不忘“吸金”

　　今年54歲的杜偉，系四川省綿陽(yáng)市 人，2011年3月，任海南省國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理，2012年1月，兼任海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任、工委委員（副廳級(jí)）。 因涉嫌犯受賄罪，2014年11月6日被刑事拘留，2014年11月18日被執(zhí)行逮捕。

　　作為國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理及國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任，杜偉手中的權(quán)力資源總能吸引開(kāi)發(fā)商的目光，一波一波的開(kāi)發(fā)商紛紛來(lái)和杜偉“交朋友”。

　　據(jù)了解，為了和杜偉搞好關(guān)系，得到他的關(guān)照和支持，2011年春節(jié)期間，成都某公司董事長(zhǎng)鄭某以拜年的名義，在三亞某酒店送給杜偉0.5萬(wàn)歐元。其后，該公司總經(jīng)理周某送給杜偉1萬(wàn)美元。

　　為了讓送禮顯得“合情合理”，?？谀迟Q(mào)易公司 法定代表人王某送禮的時(shí)機(jī)把握得很好。在2011年至2013年期間，王某在杜偉妻子、父母的生日宴會(huì)上分9次送給杜偉9萬(wàn)元。而王某也得到了國(guó)際旅游島 開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司在其酒行采購(gòu)200萬(wàn)元左右的接待用酒，并拿到了一些工程。

　　記者了解到，以恭賀杜偉孫子出生，企業(yè)老板們也紛紛聞風(fēng)而動(dòng)，為杜偉送來(lái)“賀禮”。海南某國(guó)投實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人車(chē)某送給杜偉20萬(wàn)元港幣，海南某幕墻裝飾有限公司法定代表人張某送給杜偉10萬(wàn)元港幣。

　　為解決征地拆遷進(jìn)展緩慢影響工程項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題，中國(guó)某有限公司分兩次送給杜偉價(jià)值30.65萬(wàn)元的黃金制品1000克。

　　在2014年2月底的一天，杜偉在?？趯ⅫS金制品歸還該公司。“我也是礙于面子，才收下了這些黃金?！痹诜ㄍド?，杜偉辯稱(chēng)。

　　為了和杜偉搞好關(guān)系，浙江某集團(tuán)采購(gòu)部材料員范某在杜偉生日及春節(jié)拜年期間共送禮10萬(wàn)元。海南省某集團(tuán)董事長(zhǎng)黃某送給杜偉2萬(wàn)美元；某物資集團(tuán)海南分公司執(zhí)行董事陸某送給杜偉0.5萬(wàn)美元；某勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司副院長(zhǎng)謝某送給杜偉1萬(wàn)元。

　　為獲關(guān)照老板們瘋狂送禮

　　據(jù)檢方指控，身為原副廳級(jí)干部的杜偉在事后交待受賄的過(guò)程中多次提到：面對(duì)老板們的“上供”，“我客氣了一番就收下了”。

　　國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)有很多工程和項(xiàng)目。海南某實(shí)業(yè)有限公司法定代表人羅某為承攬先行試驗(yàn)區(qū)酒店瓷磚、潔具材料供應(yīng)的工程項(xiàng)目，送給杜偉20萬(wàn)元，但后來(lái)因酒店一直未開(kāi)工，項(xiàng)目也未做成。

　　為承攬某工程監(jiān)理項(xiàng)目，海南某集團(tuán)有限公司法定代表人呂某送給杜偉50萬(wàn)元及4件黃花梨木制品。

　　“他說(shuō)放在他家里不安全，他也不想讓老婆知道他收了50萬(wàn)元的事?！眳文呈潞蠼淮Q(chēng)，杜偉在收到50萬(wàn)元現(xiàn)金的半個(gè)月后，要求自己先替他保管這50萬(wàn)元。

　　同樣，為了中標(biāo)該工程，北京某集團(tuán)海南三亞分公司總經(jīng)理馮某某送給杜偉9萬(wàn)元及4萬(wàn)元購(gòu)物卡。海南某投資有限公司也為了承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目，送給杜偉20萬(wàn)元港幣及價(jià)值5.25萬(wàn)元的高爾夫球桿一套，隨后，該公司順利取得部分勞務(wù)工程。

　　此外，杜偉直接或伙同他人索要某景觀大道工程承包商李某現(xiàn)金29.3萬(wàn)元。

　　國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司是銀行的大客戶(hù)。某銀行海南分行提供40億元貸款給該公司，作為國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)發(fā)資金。為感謝杜偉在貸款業(yè)務(wù)方面的幫助，該銀行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理黃某在2012年先后分三次送給杜偉現(xiàn)金2萬(wàn)元及2萬(wàn)元的購(gòu)物卡。

　　由于國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司是海南省某銀行最大的客戶(hù)，為感謝杜偉的支持，銀行送給杜偉0.5萬(wàn)元的購(gòu)物卡。

　　“先行試驗(yàn)區(qū)是省重點(diǎn)項(xiàng)目，我們非?？春眠@個(gè)客戶(hù)，而杜偉是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的總經(jīng)理?！睘榱四茉诖尜J業(yè)務(wù)方面獲得支持和關(guān)照，某銀行海口分行行長(zhǎng)蔣某送給杜偉一張價(jià)值1萬(wàn)元的消費(fèi)卡。

　　稱(chēng)舉報(bào)海南省原副省長(zhǎng)有功

　　“收受李某的29.3萬(wàn)元是一種強(qiáng)行攤派?！痹谕徶?，杜偉辯稱(chēng)。他還退還馮某、周某、馮某的款項(xiàng)以及退還1000克黃金制品的行為，系國(guó)家工作人員在被調(diào)查前退贓，不能認(rèn)為是犯罪，應(yīng)當(dāng)從犯罪數(shù)額中予以扣除。

　　杜偉還稱(chēng)，他有舉報(bào)海南省原副省長(zhǎng)譚力等人的事實(shí)并可能存在立功。然而，廣東省人民檢察院反貪污賄賂工作局已出具說(shuō)明證實(shí)被告人杜偉的立功情節(jié)不能成立。

　　同時(shí)，海南省紀(jì)委對(duì)杜偉立案調(diào)查期間，呂某上 繳50萬(wàn)元、馮某某上繳10萬(wàn)元、馮某上繳20萬(wàn)元港幣、李某上繳1萬(wàn)美元至省紀(jì)委。偵查階段，杜偉家屬向陵水人民檢察院退繳贓物木制鎮(zhèn)尺2個(gè)、木制算盤(pán) 1個(gè)、木制躺椅1張、高爾夫球桿一套（13根球桿及桿套）；退繳贓款82.9萬(wàn)元、30萬(wàn)元港幣、2.5萬(wàn)美元、0.5萬(wàn)歐元。

　　海南省第一中級(jí)人民法院認(rèn)為，杜偉直接或間接 向李某索取29.3萬(wàn)元的行為系索賄，依法應(yīng)從重處罰。被告人杜偉身為國(guó)家工作人員，多次單獨(dú)或伙同收受他人賄賂共計(jì)人民幣130.3萬(wàn)元、歐元0.5 萬(wàn)、美元3.5萬(wàn)、港幣50萬(wàn)元、價(jià)值30.65萬(wàn)元的黃金制品1000克、6.5萬(wàn)元人民幣的購(gòu)物卡、1萬(wàn)元人民幣的消費(fèi)卡、價(jià)值5.25萬(wàn)元的高爾夫 球桿一套以及4件木制品，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于杜偉退還了其實(shí)際獲得的全部贓款贓物并多退還人民幣5.1萬(wàn)元，可以考慮從輕處罰。

　　近日，海南一中院一審以被告人杜偉犯受賄罪，判處有期徒刑6年6個(gè)月，并處罰金60萬(wàn)元；扣押在案的137.8萬(wàn)元人民幣、50萬(wàn)元港幣、3.5萬(wàn)美元、0.5萬(wàn)歐元、高爾夫球桿一套、花梨木制品4件，作為贓款贓物依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

　　宣判后，杜偉表示考慮之后再?zèng)Q定是否提出上訴。

　　鏈接

　　記者梳理十八大以來(lái)官員落馬后的犯罪事實(shí)發(fā)現(xiàn)，腐敗軌跡后面無(wú)不閃現(xiàn)著商人的身影。在已經(jīng)獲刑的7人中有6人涉及受賄罪，牽扯到的商人“朋友圈”至少有37人。（2015年4月13日《法制晚報(bào)》）

　　說(shuō)法

　　我們都是社會(huì)人，每個(gè)人都有自己的社會(huì)關(guān)系， 都有自己的朋友圈。然而，從十八大以來(lái)官員落馬情況來(lái)看，大都是被“朋友圈”里的商人朋友拉下了水。官商朋友實(shí)質(zhì)上是“利益共同體”和權(quán)錢(qián)交易。畸形的官 商“朋友圈”，既給黨員干部隊(duì)伍形象造成極大損害，也容易滋生腐敗，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失。

　　官商共榮、權(quán)錢(qián)交易的生態(tài)已存在多年，制度缺 失、監(jiān)督不力是重要因素。之所以出現(xiàn)這樣的畸形官商生態(tài)，首先是相關(guān)規(guī)章制度，如招投標(biāo)法、土地招拍掛制度等，本身存在一些缺陷和漏洞。其次，一些領(lǐng)導(dǎo)干 部的權(quán)力過(guò)大，缺乏有效制約和監(jiān)督，存在“一言堂”現(xiàn)象。這些原因?qū)е抡袒ダ闆r愈演愈烈。

　　專(zhuān)家表示，凈化畸形官商“朋友圈”，首先要加 大反腐力度，形成持續(xù)威懾力，抑制官員膽大妄為的心態(tài)。其次，從治本的層面講，通過(guò)全面深化改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)、厘清權(quán)力邊界，完善相關(guān)法 律制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里，鏟除權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)的土壤，構(gòu)建官商關(guān)系新常態(tài)。