泰禾集團(tuán)涉嫌毀壞文物被立案調(diào)查

上市公司泰禾集團(tuán)開(kāi)發(fā)南京顏料坊地塊以來(lái)，在市級(jí)文保單位旁邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，涉嫌損害文物，遭政府相關(guān)部門(mén)立案查處。同時(shí)，該公司還在國(guó)家級(jí)文保單位朝天宮邀請(qǐng)影視明星為其地產(chǎn)項(xiàng)目宣傳造勢(shì)，封鎖公共文化場(chǎng)所為其服務(wù)，以致南京博物館館長(zhǎng)受牽連被停職。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者查詢泰禾集團(tuán)2015年報(bào)后發(fā)現(xiàn)，購(gòu)得該地塊后，該集團(tuán)通過(guò)關(guān)聯(lián)擔(dān)保貸款的方式，再次從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸出資金，所貸資金數(shù)額遠(yuǎn)超過(guò)收購(gòu)資金數(shù)額。另外，其與子公司頻繁的關(guān)聯(lián)擔(dān)保貸款總額占凈資產(chǎn)的實(shí)際比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管紅線的要求。

　　顏料坊和古民宅慘遭破壞

　　2006年，南京正式啟動(dòng)“老城南改造”，坐落于此的顏料坊地塊進(jìn)入拆遷和出讓程序。2008年7月，南京國(guó)土局將該宗編號(hào)為2008G18地塊掛牌出讓，實(shí)際出 讓面積79047.8平方米，用地性質(zhì)為商業(yè)辦公、文化娛樂(lè)和住宅混合用地。這片三角形的地塊北至洋珠巷，南至集慶路，東至中山南路，西至秦淮河，因其中 有明代工業(yè)十八坊之一的顏料坊和古民居牛市等南京老建筑，在拍賣之初就引起諸多爭(zhēng)議。

　　第一次拍賣流產(chǎn)后，2008年8月，南京市國(guó)土局舉行第二次拍賣會(huì)，特易購(gòu)廣東投資(香港)有限公司(下稱“特易購(gòu)”)聯(lián)手南京市秦淮區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 公司(下稱“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”)以11億元的底價(jià)獨(dú)家競(jìng)得該地塊。特易購(gòu)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)方向并不契合，最終該地塊被一分為二，其中，3.8萬(wàn)平米的顏料坊東地 塊交由特易購(gòu)開(kāi)發(fā)，而4.1萬(wàn)平米的顏料坊西地塊歸商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)。

　　隨后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)引入在滬上市的上海萬(wàn)業(yè)企業(yè)股份有限公司(下稱“萬(wàn)業(yè)企業(yè)”)參與開(kāi)發(fā)，其控股子公司萬(wàn)業(yè)新鴻意地產(chǎn)有限公司(下稱“萬(wàn)業(yè)新鴻意”)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共同出資成立南京吉慶房地產(chǎn)有限公司(下稱“南京吉慶”)，共同開(kāi)發(fā)顏料坊西地塊，其中，萬(wàn)業(yè)新鴻意占74%股權(quán)。

　　引入合作方并未給項(xiàng)目開(kāi)發(fā)帶來(lái)改觀，在此期間，數(shù)十位學(xué)者聯(lián)合署名的《南京歷史文化名城保護(hù)告急》的信函將南京“老城南開(kāi)發(fā)”推上輿論的風(fēng)口浪尖，顏料坊地塊拆遷只得擱淺。

　　據(jù)記載，明朝初年朱元璋遷來(lái)10萬(wàn)名手工藝人，構(gòu)成“明代十八坊”，誕生了聞名遐邇的南京云錦和南京獨(dú)有的“白局文化”。由于該地塊上存在市級(jí)保護(hù)文物顏料 坊49號(hào)和牛市64號(hào)，拆遷工作遲遲難以推動(dòng)，一直閑置拋荒到2013年。根據(jù)土地管理利用的相關(guān)規(guī)定，南京市國(guó)土部門(mén)向顏料坊西側(cè)地塊下發(fā)了《閑置土地 調(diào)查通知書(shū)》，因此，萬(wàn)業(yè)企業(yè)決定退出開(kāi)發(fā)。

　　萬(wàn)業(yè)企業(yè)2013年12月19日公告稱，公司董事會(huì)同意萬(wàn)業(yè)新鴻意以1.43億元價(jià)格向商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)讓其持有的南京吉慶74%股權(quán)，同時(shí)向其轉(zhuǎn)讓相關(guān)債權(quán)，本 息共計(jì)1.59億元。轉(zhuǎn)讓完成后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)成為顏料坊西地塊的唯一股東，但由于該公司隸屬于秦淮區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，2014年南京市要求國(guó)資公司全部退 出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)于當(dāng)年2月在江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌整體轉(zhuǎn)讓所持有的南京吉慶100%股權(quán)。

　　2014年4月16日，一直開(kāi)發(fā)頂級(jí)豪宅的上市公司泰禾集團(tuán)競(jìng)得南京吉慶房地產(chǎn)有限公司100%的股權(quán)，總計(jì)出資4.217億元，這成為泰禾集團(tuán)進(jìn)入南京的首個(gè)項(xiàng) 目，宣布要將顏料坊地塊打造成為泰禾院子系列高端別墅項(xiàng)目，此項(xiàng)目名稱為“ 南京院子”。“南京院子”于該年11月啟動(dòng)，其主旨是“建造頂級(jí)奢華豪宅、打造中國(guó)院落文化”，但強(qiáng)調(diào)區(qū)別于一路之隔的頂級(jí)豪宅雅居樂(lè)長(zhǎng)樂(lè)渡，該項(xiàng)目是明 清古民居風(fēng)格。

　　不過(guò)，泰禾集團(tuán)進(jìn)駐顏料坊地塊同樣遇到了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)的沖突，這讓其施工一度進(jìn)展緩慢?！疤┖碳瘓F(tuán)為了加快項(xiàng)目進(jìn)度，不惜鋌而走險(xiǎn)，采取危險(xiǎn)的施工方 式，造成了南京市級(jí)文物顏料坊49號(hào)兩進(jìn)老宅被毀，另一處市級(jí)文物牛市64號(hào)也出現(xiàn)墻體開(kāi)裂、門(mén)窗毀壞情形。”一位參與政府部門(mén)調(diào)查的人員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周 刊》記者說(shuō)。

　　蔣克言老人告訴記者，當(dāng)時(shí)她是這個(gè)地塊唯一的住戶，看到吊車樁機(jī)緊鄰著顏料坊49號(hào)東側(cè)兩進(jìn)老宅作業(yè)，只聽(tīng)到“撲通”一聲悶響，第二天發(fā)現(xiàn)兩進(jìn)古宅被毀，東 邊一進(jìn)古宅全部垮塌，梁柱和墻磚被大量泥漿掩埋，隨后她向文物保護(hù)部門(mén)進(jìn)行了舉報(bào)?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者從江蘇省和南京市文物保護(hù)部門(mén)了解到，由于野蠻施 工，開(kāi)發(fā)商泰禾集團(tuán)已涉嫌破壞文物，被立案調(diào)查。

　　罰款50萬(wàn)，而別墅11萬(wàn)元/米2

　　公安立案調(diào)查一年多未果

　　南京官方發(fā)布的情況通報(bào)稱，去年3月9日，接到市級(jí)文物保護(hù)單位顏料坊49號(hào)兩進(jìn)房屋遭毀壞舉報(bào)后，南京市文化綜合執(zhí)法總隊(duì)當(dāng)即會(huì)同南京市秦淮區(qū)文化執(zhí)法大 隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)該處文物保護(hù)單位旁泰禾集團(tuán)南京吉慶正在進(jìn)行樁基施工，兩進(jìn)古建筑被損毀。經(jīng)南京市文化綜合執(zhí)法總隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泰禾集團(tuán)南京吉慶明知該處 為市級(jí)文保單位，仍野蠻施工導(dǎo)致文物遭到損毀，嚴(yán)重違反《文物保護(hù)法》。3月10日，南京市文化綜合執(zhí)法總隊(duì)立案調(diào)查取證，隨后依法對(duì)毀壞文物的責(zé)任單位 泰禾集團(tuán)罰款50萬(wàn)元，并按專家鑒定意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)修繕，泰禾集團(tuán)向公眾做了道歉。同年4月20日，南京秦淮公安分局對(duì)外稱，該局已經(jīng)以涉嫌破壞名勝古跡罪 立案?jìng)刹?。今?月13日，記者追蹤了解案件進(jìn)展情況，一位警方內(nèi)部人士稱，還未有正式偵辦結(jié)果。

　　今年6月上旬，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者走進(jìn)老宅，住在牛市64號(hào)的蔣克言老人說(shuō)，泰禾集團(tuán)依然在野蠻施工。大型打樁機(jī)的轟鳴聲震耳欲聾，院內(nèi)掉進(jìn)不少碎磚和破瓦，老宅墻壁出現(xiàn)不少裂縫。蔣克言還稱，公家的文物被破壞有人賠償和修繕，但他們的私人古民居被毀壞卻無(wú)人管。

　　南京一位開(kāi)發(fā)商說(shuō)，目前，泰禾集團(tuán)開(kāi)發(fā)的南京院子系列別墅每平米賣到11萬(wàn)元以上，如果不在文物保護(hù)單位周圍施工，造成的“損失”有可能高達(dá)數(shù)億元，但破壞 文物的處罰力度較低，《文物保護(hù)法》規(guī)定對(duì)損毀文物的最高罰款只有50萬(wàn)元，對(duì)財(cái)大氣粗的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是九牛一毛。但是，盡管如此，開(kāi)發(fā)商也不能“見(jiàn)利忘 義”。

　　在大成殿造勢(shì)，拉館長(zhǎng)“下水”

　　今年4月24日，泰禾集團(tuán)在南京博物館大成殿舉行了“南京院子”產(chǎn)品新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)影視明星成龍等社會(huì)名人蒞臨。因利用公共文化場(chǎng)所為私營(yíng)和個(gè)人利益服 務(wù)，在社會(huì)上引發(fā)不良反響，當(dāng)即受到南京市文化廣電新聞出版局的嚴(yán)厲查處。該局在通報(bào)中認(rèn)定，“南京市博物館擅自為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的商業(yè)宣傳活動(dòng)提供場(chǎng) 地，在國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行與文物保護(hù)不相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)，在業(yè)界和媒體中產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響?！?br/>
　　該局通報(bào)中提到的南京市博物館大成殿，即地處水西門(mén)附近的朝天宮，是江南地區(qū)建筑等級(jí)最高、面積最大、保存最完整的古建筑群。朝天宮之名，為明朝朱元璋下詔親賜所得，取“朝拜上天”之意，因此，吸引了泰禾集團(tuán)將其作為產(chǎn)品發(fā)布活動(dòng)的風(fēng)水寶地。

　　南京市文化廣電新聞出版局在通報(bào)中稱，該局黨委對(duì)此高度重視，在查明有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，4月25日上午召開(kāi)局黨委會(huì)研究認(rèn)定，市博物館有關(guān)負(fù)責(zé)同志同意在國(guó) 家級(jí)文保單位舉行商業(yè)活動(dòng)，未履行任何報(bào)批手續(xù)，屬擅自許可、嚴(yán)重違規(guī)，將國(guó)家級(jí)文保單位和公共文化資源提供給開(kāi)發(fā)商用于商業(yè)用途，不符合文博場(chǎng)館保護(hù)和 利用的原則，責(zé)成市博物館館長(zhǎng)停職檢查，局紀(jì)委、監(jiān)察室進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，根據(jù)最后調(diào)查結(jié)果，對(duì)市博物館主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政和黨紀(jì)處 理。

　　在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的一位有意購(gòu)房者告訴記者，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)鋪張奢華，大成殿前豎立著成龍的巨幅宣傳海報(bào)，地上鋪了紅地毯，另有巨大的液晶電視滾動(dòng)播放產(chǎn)品廣告。舞臺(tái)上 數(shù)百只長(zhǎng)凳一字排開(kāi)，最前方是成龍和泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森的專座太師椅。此外，活動(dòng)當(dāng)天，南京市博物館全天封館，人員只能從側(cè)門(mén)進(jìn)出，門(mén)兩側(cè)站立泰禾的安 保人員，國(guó)家級(jí)的文保單位被私人開(kāi)發(fā)商出錢(qián)承包了。南京多位市民指責(zé)說(shuō)，將國(guó)家級(jí)文物擅自放任開(kāi)發(fā)商泰禾集團(tuán)搞商業(yè)活動(dòng)，背后或許存在官商勾結(jié)和腐敗問(wèn) 題。

　　“空手套白狼”？

　　《中 國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在泰禾集團(tuán)2015年報(bào)中看到，2014年9月28日，以泰禾集團(tuán)為擔(dān)保方，通過(guò)關(guān)聯(lián)擔(dān)保和資產(chǎn)抵押等運(yùn)作，為南京吉慶擔(dān)保貸款7億元。 泰禾集團(tuán)花費(fèi)4.2億收購(gòu)南京吉慶及其地塊后，通過(guò)上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作后，又從銀行等金融機(jī)構(gòu)迅速貸出7個(gè)億的資金使用，用于后續(xù)開(kāi)發(fā)。東吳證券一位分 析師說(shuō)，不少上市公司都這樣運(yùn)作，他們花費(fèi)10億元購(gòu)買一個(gè)產(chǎn)品，再利用自身上市公司資源和商譽(yù)從銀行套出17億元資金使用，也可以將其稱為“空手套白 狼”。

　　證監(jiān)會(huì)下發(fā)的[2005]120號(hào)《關(guān)于規(guī)范上市公司對(duì)外擔(dān)保行為的通知》規(guī)定，上市公司及其控股子公司的對(duì)外擔(dān)?？傤~超過(guò)最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)50%以后提供的任何擔(dān)保必須嚴(yán)格控制。

　　記者查閱泰禾集團(tuán)2015年報(bào)發(fā)現(xiàn)，該公司對(duì)子公司的擔(dān)保有上百次之多。其經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)為134.45億，報(bào)告期內(nèi)對(duì)子公司實(shí)際擔(dān)保額為314.98億，實(shí)際擔(dān)保額占公司凈資產(chǎn)比重為234.27%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了50%的監(jiān)管紅線要求。

　　國(guó)浩(南京)律師事務(wù)所高級(jí)律師尹志金說(shuō)，像泰禾集團(tuán)這樣的上市公司，其擔(dān)保總額占公司凈資產(chǎn)的比例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)50%的監(jiān)管要求，高于監(jiān)管紅線的數(shù)倍，上市 公司的這類非經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)，常常令投資者猝不及防，會(huì)給投資者造成巨大損失，必須嚴(yán)加防范，監(jiān)管部門(mén)也必須進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　對(duì)于本文所涉及的相關(guān)問(wèn)題和事實(shí)情況，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者撥打泰禾集團(tuán)年報(bào)公開(kāi)信息中的電話求證，無(wú)人接聽(tīng)；然后又前往其在南京的辦公地點(diǎn)，向行政部門(mén)工 作人員留下了記者本人的聯(lián)系方式，要求其轉(zhuǎn)交給公關(guān)部門(mén)，希望公關(guān)部門(mén)人員聯(lián)系記者并回答相關(guān)問(wèn)題。但截至記者發(fā)稿時(shí)，尚未收到泰禾集團(tuán)方面回復(fù)。