中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金將進(jìn)行重大改革

北京5月30日電(記者張玉玲)“經(jīng)過反復(fù)研究，財政部確定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金改革的總體思路：除保留部分資金繼續(xù)用于落實黨中央、國務(wù)院和宣傳文化部門確定的重大政策、項目外，逐步引入市場化運(yùn)作模式，通過參股基金等方式，提高資源配置效率”。在日前中宣部、財政部舉行的“中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會”上，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了這一消息。
　　在分配方式上，以往財政扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多數(shù)采用行政無償分配的方式，這種做法在國有文化企業(yè)“轉(zhuǎn)企改制”初期起到了重要作用，通過直接給予補(bǔ)助，可以幫助企業(yè)在短時間內(nèi)及時彌補(bǔ)改革成本、釋放發(fā)展?jié)摿Γ谋锥艘埠苊黠@，就是容易對市場環(huán)境產(chǎn)生消極影響，弱化市場配置資源的效率。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步財政資金支持的重點將是“扶強(qiáng)扶優(yōu)”，而不是“扶貧扶弱”，將會更加注重財政資金的杠桿和撬動作用。
　　據(jù)了解，按照黨的十八屆三中全會關(guān)于正確處理政府和市場關(guān)系的要求，財政部一直在積極研究創(chuàng)新專項資金管理模式，著力解決財政資金在競爭性領(lǐng)域科學(xué)投放的問題，同時，考慮到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終強(qiáng)調(diào)把社會效益放在首位，專項資金還不能完全引入市場化運(yùn)作模式。因此，除保留部分資金繼續(xù)用于落實黨中央、國務(wù)院和宣傳文化部門確定的重大政策、項目外，逐步引入市場化運(yùn)作模式，通過參股基金等方式，提高資源配置效率，就是要從頂層設(shè)計上把政府與市場真正對接起來，既體現(xiàn)政府的引導(dǎo)作用又不破壞市場的運(yùn)行規(guī)則，推動實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。