東莞連頒四道“令”保護(hù)歷史文化

{東莞振華路等老城區(qū)的騎樓被拆一度令人扼腕，從4月1日起，這些老建筑終于有了“丹書鐵券”。4月5日，東莞市政府一連頒布《東莞市歷史文化名城保護(hù)社會(huì)資金引入暫行管理辦法》、《東莞市歷史建筑保護(hù)暫行管理辦法》、《東莞市歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《東莞歷史文化街區(qū)保護(hù)暫行管理辦法》等四項(xiàng)管理辦法，從認(rèn)定、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)方式、責(zé)任主體、法律責(zé)任等多方面對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)說明。這意味著只要貼有“歷史文化”標(biāo)簽的建筑，都不能擅自拆除。
　　不得擅自拆改歷史建筑
　　嶺南文化發(fā)源地、改革開放先行地、嶺南非遺傳承地……東莞擁有太多的文化名牌，卻沒有一個(gè)系統(tǒng)的保護(hù)方案，一直是東莞人心中的痛點(diǎn)。尤其是從2010年開始，因城市建設(shè)需要，莞城振華路一帶部分騎樓被推平，引起諸多老莞人痛惜，也讓社會(huì)各界聚焦到歷史建筑的保護(hù)上。
　　六年后，東莞正式頒布《東莞市歷史建筑保護(hù)暫行管理辦法》，讓一些具有歷史風(fēng)貌和地方特色，卻并非文物保護(hù)單位的建筑，有了“免死金牌”。東莞共有100處歷史建筑被納入認(rèn)定范圍，其中有28處騎樓。
　　《管理辦法》明確提出，歷史建筑不得擅自拆除、改建和翻建。對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施或者改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)編制修繕方案，報(bào)東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同市文廣新局、市房管局審查后，必要時(shí)組織專家論證，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后，方可施工。
　　《管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格控制在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、牌匾、空調(diào)、霓虹燈、泛光照明等外部設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)與歷史建筑的外立面相協(xié)調(diào)。歷史建筑內(nèi)不得從事危害建筑安全的活動(dòng)，不得堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品。
　　不得擅改街區(qū)空間格局
　　羊城晚報(bào)記者了解到，中興路-大西路、興賢里、象塔街、下壩、竹園、大雁塘等6處被劃入歷史文化街區(qū)?！侗Ｗo(hù)規(guī)劃》還劃定了10處歷史地段，分別是可園、縣署、缽盂山、周屋、余屋、天寶工業(yè)園、東莞藝展中心（雅田玩具廠）、鳒魚洲工業(yè)區(qū)、南城福地彩管廠工業(yè)區(qū)和舊市汽車總站（莞城）。
　　按照《管理辦法》，在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。若需整治更新，應(yīng)符合街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和“不得擅自改變街區(qū)空間格局、街巷肌理、環(huán)境風(fēng)貌和建筑的立面、色彩等；除確需建設(shè)的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等設(shè)施外，不得擅自進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌等規(guī)定。
　　禁止破壞傳統(tǒng)格局
　　所謂“三名”主要是指歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村。政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以投資、捐贈(zèng)等形式參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)利用。
　　不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。除了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。