自貿(mào)區(qū)內(nèi)中外藝術(shù)品加速流轉(zhuǎn)

　　借助上海自 貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，將海外藝術(shù)品及文化藝術(shù)引入中國(guó)，同時(shí)打造中國(guó)藝術(shù)走出去的橋頭堡，這是上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心成立之初的愿景。而近日密集推出的 海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫新政，正把政策優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)人士表示，上述新政加速了中外藝術(shù)品在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的流轉(zhuǎn)速度，為上海成為亞洲藝術(shù)品交易中心打下基礎(chǔ)。

　　簡(jiǎn)化審批監(jiān)管手續(xù)

　　7月16日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布公告指出，7月1日起，上海海關(guān)、上海市文化廣播影視管理局將在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)化美術(shù)品審批及監(jiān)管手續(xù)。這就意味著，藝術(shù)品自境外進(jìn)出自貿(mào)區(qū)無(wú)需再備案，行政審批時(shí)間也可節(jié)省。

　　海關(guān)新政規(guī)定，“開(kāi)展美術(shù)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)的，在四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出貨物的備案環(huán)節(jié)，市文廣影視局不再核發(fā)批準(zhǔn)文件，試驗(yàn)區(qū)主管海關(guān)不再驗(yàn)核 相關(guān)批準(zhǔn)文件。”“這是最讓四個(gè)監(jiān)管區(qū)內(nèi)文化藝術(shù)企業(yè)感動(dòng)的利好政策?！鄙虾Ｗ再Q(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心負(fù)責(zé)人表示，自貿(mào)區(qū)成立后，來(lái)自世界各國(guó)的藝術(shù)品機(jī) 構(gòu)、藏家、企業(yè)等紛至杳來(lái)，希望借助自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)將海外藝術(shù)品及文化藝術(shù)活動(dòng)引進(jìn)中國(guó)。但是在第一關(guān)就常常遇到阻礙——美術(shù)品的進(jìn)出境備案需提供文廣 局的批文，而批文的申請(qǐng)需20個(gè)工作日。對(duì)于快速變換的文化藝術(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，等待的時(shí)間著實(shí)較長(zhǎng)，很多情況下，策展人、買家、藝術(shù)家會(huì)在漫長(zhǎng)的等待中改變主 意，更換展品或取消購(gòu)買。

　　貨物進(jìn)出效率提高

　　現(xiàn)在有了這一條新政，美術(shù)品的進(jìn)出境效率大大提高。以位于 外高橋保稅區(qū)的上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心為例，交易中心代理的一家畫(huà)廊在法國(guó)、上海和泰國(guó)同時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)，三地的藝術(shù)品經(jīng)常需要流通更換。原先藝術(shù)品的 進(jìn)境從確認(rèn)運(yùn)輸?shù)巾樌M(jìn)境，需要至少20天，而現(xiàn)在，從海外空運(yùn)到交易中心的藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)，至多不超過(guò)一周。

　　此外，新政第6條規(guī)定， 市文廣影視局核發(fā)的批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)可一證多批使用，但最多不超過(guò)六批。一證多批次有多重要？上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果一位客戶需從 海外進(jìn)境100件藝術(shù)品，按上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)原先的規(guī)定，一套報(bào)關(guān)單僅能有20個(gè)品名，按一單一證對(duì)應(yīng)的原則，交易中心需幫助客戶將一批次的藝術(shù)品分為5批 次，向海關(guān)遞交5套進(jìn)口申報(bào)材料，浪費(fèi)大量時(shí)間和人力成本，現(xiàn)在避免這一問(wèn)題。

　　進(jìn)口無(wú)需3C認(rèn)證

　　上海出入境檢驗(yàn)檢疫局5月25日公布，國(guó)家質(zhì)檢總局已批復(fù)同意中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)口文化藝術(shù)品整體或部分屬于CCC目錄產(chǎn)品的，給予無(wú)須辦理CCC認(rèn)證的特殊監(jiān)管貿(mào)易化便利措施。今后，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)相關(guān)進(jìn)口方憑借藝術(shù)品的證明文件，就可直接向上海出入境檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢放行。

　　記者了解到，由于藝術(shù)品具有較強(qiáng)的隨機(jī)性、創(chuàng)造性和觀賞性，除單價(jià)昂貴、數(shù)量稀少外，其組成部件往往就地取材、形式多樣，藝術(shù)家在創(chuàng)作時(shí)并未考慮產(chǎn)品性 能，很多甚至在藝術(shù)加工時(shí)就改變了原有結(jié)構(gòu)和功能，導(dǎo)致無(wú)法獲得CCC認(rèn)證。藝術(shù)品在出自貿(mào)區(qū)時(shí)也因此無(wú)法順利通關(guān)，長(zhǎng)期滯留在區(qū)內(nèi)直至最后放棄，被引入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　作為中國(guó)探索對(duì)外文化貿(mào)易的首塊“試驗(yàn)田”，上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心服務(wù)于海內(nèi)外多個(gè)美術(shù)館 與藝術(shù)品機(jī)構(gòu)。其中有的機(jī)構(gòu)收藏了大量國(guó)際裝置藝術(shù)，體型大的高度可達(dá)十米，然而由于有的使用了特殊創(chuàng)作材料，按照標(biāo)準(zhǔn)很難獲得CCC認(rèn)證。這條新政實(shí)施 后，許多含有特殊材料的藝術(shù)品免除3C認(rèn)證，客戶也不用再東奔西跑地收集認(rèn)證所需的材料了，裝置藝術(shù)品進(jìn)境瞬間變得方便快捷。