取消等級(jí)劃分為文物拍賣松綁

5月25日，北京市文物局下發(fā)了《關(guān)于拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可相關(guān)事宜的通知》。《通知》宣布：今后北京市拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可將不再進(jìn)行一、二、三類的劃分，已取得文物拍賣經(jīng)營許可資質(zhì)的企業(yè)均可開展各類文物的拍賣業(yè)務(wù)。雖說新規(guī)是作為政府清理審批事項(xiàng)的結(jié)果，但客觀上將起到對(duì)文物拍賣企業(yè)的“松綁”作用。

　　歷史上，政府對(duì)于文物拍賣有過幾次“松綁”。按照1982年11月19日公布的《中華人民共和國文物保護(hù)法》，文物不是商品，私人收藏的文物，除了送到文化行政管理部門指定的單位收購，其他任何單位或者個(gè)人都不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù)。

　　1992年10月，在政府和社會(huì)各界的推動(dòng)下，92北京國際拍賣會(huì)成功舉行，國家文物局、北京市文物局批準(zhǔn)為內(nèi)地此次首場文物拍賣提供了2188件上至商周青銅器、玉器的拍賣品，文物拍賣終于有了一個(gè)開端。

　　此后，國家文物局把文物拍賣提到了議事日程，于1994年7月下發(fā)了《關(guān)于文物拍賣試點(diǎn)問題的通知》和《文物境內(nèi)拍賣試點(diǎn)暫行管理辦法》，1995年，又批準(zhǔn)了北京翰海、中國嘉德、北京榮寶等六家公司為文物拍賣試點(diǎn)單位。

　　1997年，《拍賣法》的頒布實(shí)施，為文物拍賣敞開了大門。只要具備1000萬元注冊資金的拍賣公司，在拍賣品得到當(dāng)?shù)匚奈锞謱徍说那疤嵯?，都可以?jīng)營文物拍賣。

　　2003年，為了進(jìn)一步規(guī)范文物拍賣，國家文物局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)申領(lǐng)和頒發(fā)文物拍賣許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動(dòng)，必須依法申領(lǐng)和取得文物拍賣許可證。文物拍賣許可證和文物拍賣資質(zhì)分類制由此產(chǎn)生，并延續(xù)至今。

　　該文件將拍賣經(jīng)營范圍按品種分為三類：第一類是陶瓷、玉、金屬器等，第二類是書畫、古籍等，第三類是木器、家具等。筆者至今也不理解這個(gè)分類的次序，為什么不是按照年代和珍稀度來區(qū)分？第二類中的古代書畫屬于藝術(shù)品，從文化價(jià)值和珍稀度上都要高過第一類中的明清瓷器工藝品；同理，第二類中古籍中宋版書的珍稀度也會(huì)超過普通的明清瓷器。

　　對(duì)于正處于深度調(diào)整中的文物拍賣市場來說，這次政府取消分類，有利于讓更多的拍賣企業(yè)參與到文物藝術(shù)品拍賣的競爭中來，對(duì)于那些目前已具備二三類文物拍賣資質(zhì)，尤其在某些領(lǐng)域有自己專業(yè)優(yōu)勢的拍賣行來說是一個(gè)利好，但相比多年來占有先機(jī)的大型拍賣企業(yè)，經(jīng)營壓力依然很大；對(duì)于那些目前已經(jīng)屬于一類資質(zhì)的拍賣行來說，增添了來自下面的競爭壓力；而對(duì)那些經(jīng)營不善，打算轉(zhuǎn)讓出手的一類資質(zhì)拍賣行來說，這是一個(gè)利空政策，因?yàn)橐活愘Y質(zhì)拍賣行的轉(zhuǎn)讓價(jià)格將會(huì)大幅下調(diào)。

　　(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)拍賣研究中心研究員季濤)