中國國家文物局:文物違法案件高發(fā) 法人違法占多數(shù)

北京10月16日電?。ㄓ浾摺?yīng)妮）中國國家文物局16日在京通報一批典型文物違法案件。該局督查司司長劉銘威坦言，當前文物違法案件總體處于高發(fā)期，且絕大多數(shù)為法人違法案件。

　　他透露，僅今年上半年，國家文物局即接報在文物保護單位周邊違法建設(shè)等案件81起，破壞文物本體案件3起，其中絕大多數(shù)為法人違法案件。逐一對今年以來的重大文物違法案件分析研究后，確定了一批違法事實清晰、案件性質(zhì)惡劣、查處難度大的法人違法案件，對其進行了重點督辦。

　　16日首先通報了5起地方政府嚴格執(zhí)法，整改措施已落實或取得實質(zhì)性進展的典型案件。按照發(fā)案時間順序分別是四川省綿陽市平武縣全國重點文物保護單位平武報恩寺建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案，吉林省省級文物保護單位東本愿寺舊址保護范圍內(nèi)違法建設(shè)案，陜西省商洛市洛南縣縣級文物保護單位城隍廟遭擅自遷移、拆除案，北京市西城區(qū)全國重點文物保護單位天寧寺塔保護范圍內(nèi)違法建設(shè)案及廣東省河源市龍川縣縣級文物保護單位洋溪橋遭故意損毀案。

　　其中，影響較大的報恩寺保護范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)一案，系典型的縣級政府法人違法且嚴重失職案件。國家文物局對案件進行了實地督察。四川省政府已組織制定整改方案并經(jīng)國家文物局同意。綿陽市紀委已向平武縣派駐調(diào)查組。綿陽市文物局已依法對工程建設(shè)單位實施了行政處罰。

　　同時，劉銘威還通報了3起地方政府尚在進行調(diào)查處理的典型案件，即江蘇省徐州市賈汪區(qū)省級文物保護單位徐州韓橋煤礦舊址遭故意損毀案、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市全國重點文物保護單位阿爾山車站遭故意損毀案、河南省博愛—洛陽煤層氣輸氣管道工程建設(shè)單位擅自施工破壞古文化遺址案。其中，江蘇徐州的韓橋煤礦舊址曾被評為江蘇省第三次全國文物普查十大發(fā)現(xiàn)，案發(fā)致使文物本體嚴重破壞。劉銘威說，此案是一起非常惡劣的政府與企業(yè)法人共同違法案件，嚴重違反了文物保護法，涉嫌觸犯刑法，損失難以挽回。

　　他表示，今年以來，國家文物局在依法行政、嚴格執(zhí)法領(lǐng)域狠下功夫，通過衛(wèi)星遙感和輿情監(jiān)測主動獲取案件線索，通過實施古城保護專項督察集中治理拆古建新、拆真建假、火災(zāi)多發(fā)現(xiàn)象，目前來看取得了初步的效果。下一步將持續(xù)加大執(zhí)法督察力度，明確文物違法案件辦理規(guī)范，協(xié)商有關(guān)方面出臺文物犯罪案件司法解釋。（完）