廣州每年將投入6000萬(wàn)元用于文物保護(hù)工作

一系列文保文藝盛事，讓不差錢的廣州迎來(lái)文化的春天——

　　“今年起至2018年，廣州每年將投入6000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于文物保護(hù)工作?！痹谧蛲淼膹V州市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，市文化廣電新聞出版局副局長(zhǎng)趙冀韜說(shuō)。

　　9日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金》的請(qǐng)示，其中每年對(duì)非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修繕費(fèi)用達(dá)到2100萬(wàn)元，超過(guò)總投入的1/3。

　　舉措

　　1

　　西關(guān)大屋將專項(xiàng)投入

　　昨晚的市府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，趙冀韜介紹說(shuō)，廣州從1956年至今分別進(jìn)行了五次文物普查，最終由各區(qū)、縣級(jí)市政府核定公布的不可移動(dòng)文物名錄為3010處。其中，國(guó)、省、市、縣等各級(jí)文物保護(hù)單位547處（單體文物1109個(gè)），登記保護(hù)文物單位2463處。

　　趙冀韜透露，廣州文物保護(hù)專項(xiàng)資金有兩大特點(diǎn)在全國(guó)首屈一指：“首先是以立法形式明確規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金。其次，從2014年到2018年，每年廣州文物維修將會(huì)得到大量的‘輸血’，這在全國(guó)也是比較少見(jiàn)的。”

　　趙冀韜說(shuō)，資金的運(yùn)用首先要考慮面上的急難險(xiǎn)重，危險(xiǎn)性高的要先修繕。同時(shí)，在一些重點(diǎn)項(xiàng)目的資金安排上，專項(xiàng)資金里有一部分用于科學(xué)研究，政府也希望能將專題的科學(xué)研究與文物維修的資金有機(jī)結(jié)合?！氨热缥覀儗?duì)廣州流溪河新舊石器時(shí)代歷史脈絡(luò)的研究和搶救，可作為專項(xiàng)文物研究課題和專項(xiàng)文物保護(hù)資金進(jìn)行投入。今后像西關(guān)大屋等這樣帶有廣州歷史文化遺產(chǎn)特色的，同時(shí)又是文物保護(hù)范圍的，屬于文物保護(hù)法要求的保護(hù)對(duì)象，政府都會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)投入和專項(xiàng)研究，在這6000萬(wàn)元的專項(xiàng)保護(hù)資金中予以投入。”趙冀韜說(shuō)。

　　專項(xiàng)資金具體如何分配？趙冀韜羅列說(shuō)：“國(guó)有土地出讓前的考古勘探和發(fā)掘費(fèi)用，每年計(jì)劃安排1200萬(wàn)元。國(guó)有文物搶救1200萬(wàn)元。非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修繕和保養(yǎng)每年2100萬(wàn)元。聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員900萬(wàn)元。文物保護(hù)科學(xué)研究450萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)每年安排50萬(wàn)元，總共6000萬(wàn)元規(guī)模。”而對(duì)于國(guó)有、非國(guó)有文物資金的分配比例，趙冀韜解釋，該分配比例是按照此前整個(gè)廣州的文物修繕申請(qǐng)數(shù)據(jù)得出的。到今年年底，政府將通過(guò)保護(hù)資金的實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)進(jìn)行下一步的計(jì)劃。

　　按照各區(qū)申報(bào)項(xiàng)目以及最終核定的數(shù)據(jù)，越秀區(qū)將獲得最多文物保護(hù)專項(xiàng)資金，共計(jì)630萬(wàn)元，包含不可移動(dòng)文物修繕和監(jiān)督員的費(fèi)用。

　　舉措

　　2

　　將聘監(jiān)督員“認(rèn)養(yǎng)”文物

　　在專項(xiàng)資金的六大用途中，聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員的支出占到15%。

　　市文化執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，羊城有2000多處文物保護(hù)單位、文物建筑上萬(wàn)座，相較之下，文化執(zhí)法人員僅有約200人，而文保工作只是他們的11項(xiàng)工作任務(wù)之一?！岸嗄陙?lái)，人員力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多時(shí)候，都只能做到‘(文物被破壞)事后執(zhí)法’，而很難做到‘事前監(jiān)督’”。

　　根據(jù)《廣州市文物保護(hù)監(jiān)督員管理辦法》的征求意見(jiàn)稿，文保監(jiān)督員的申請(qǐng)資格非常“寬泛”——只需年滿18周歲，身體健康，無(wú)任何犯罪記錄便可。

　　征求意見(jiàn)稿中提及，文保監(jiān)督員的職責(zé)是“認(rèn)養(yǎng)”文物點(diǎn)，定期上報(bào)或反映當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)的各種信息，包括每月上傳負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)文物點(diǎn)的影像，對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)文物點(diǎn)進(jìn)行定期打掃衛(wèi)生等。其權(quán)利則是，可憑證免費(fèi)參觀市屬博物館、紀(jì)念館和文物保護(hù)單位。

　　“怎么保護(hù)好文物？就是通過(guò)文物監(jiān)督員對(duì)文物進(jìn)行定期或者不定期的巡查來(lái)實(shí)現(xiàn)的。”趙冀韜說(shuō)，目前，廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金將建立自下而上的文物監(jiān)控信息情報(bào)網(wǎng)，爭(zhēng)取到本月底完成全市文物保護(hù)監(jiān)督員的建設(shè)，9月底召開(kāi)文物保護(hù)監(jiān)督員的成立大會(huì)。

　　舉措

　　3

　　建立全市文物數(shù)據(jù)庫(kù)

　　針對(duì)廣州文化遺產(chǎn)分布廣、數(shù)量多、文化遺產(chǎn)保護(hù)和施工管理工程大等特點(diǎn)，趙冀韜透露，結(jié)合正在開(kāi)展的文化遺產(chǎn)普查工作，相關(guān)部門正在醞釀建立全市性的文物信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　趙冀韜介紹說(shuō)，廣州文物保護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目將進(jìn)行融合創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一套滿足多層次需求的文物保護(hù)綜合信息管理系統(tǒng)，全面提升文化文物研究、保護(hù)和推廣的信息化管理水平。

　　“同時(shí)，我們還將建立起一套廣州市文物損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系?！壁w冀韜坦言，文物保護(hù)不是一勞永逸的事情，要隨著維修建立一套動(dòng)態(tài)的文物損害的評(píng)估體制，做足預(yù)案使廣州市主要文物得到及時(shí)、到位的保護(hù)和維修。

　　此外，廣州將推進(jìn)廣州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)成立。為了吸引更多的社會(huì)力量參與到保護(hù)事業(yè)中來(lái)，有效整合社會(huì)資源，搭建政府、民間組織和人士、研究團(tuán)體之間的橋梁和合作平臺(tái)，共同宣傳保護(hù)政策，投入文物保護(hù)事業(yè)，促進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展。