新加坡藝術(shù)政策：不遺余力使其融入生活

新加坡政府對于藝術(shù)的支持可謂不遺余力。新加坡建國以來，藝術(shù)始終被作為國家、社區(qū)發(fā)展必不可少的組成部分。對于視覺藝術(shù)的關(guān)注則是直到上世紀七八十年代才逐漸展開，新加坡政府對于藝術(shù)的資助逐漸深入以后，藝術(shù)也變得更有活力，藝術(shù)團體數(shù)量大量增加，與此同時，不少藝術(shù)家和藝術(shù)團體逐漸從半職業(yè)轉(zhuǎn)為職業(yè)。

　　新加坡政府對于藝術(shù)的支持可謂不遺余力。建立于1991年的新加坡國家藝術(shù)理事會(National Arts Council，NAC)旨在“培養(yǎng)文化藝術(shù)使其成為新加坡生活中不可或缺的一部分”。2000年展開的“文藝復興城市計劃”(RCP)更強調(diào)通過打造城市的“文化創(chuàng)新氛圍”，吸引富裕和具創(chuàng)意的專業(yè)人士。

　　在政府推動支持下，新加坡的視覺藝術(shù)在過去20年中獲得了迅猛發(fā)展。藝術(shù)市場開花結(jié)果，新加坡當?shù)氐乃囆g(shù)展覽和藝術(shù)組織增加了2倍。特別是最近幾年，涌現(xiàn)出多個藝術(shù)平臺性盛事，例如“藝術(shù)登陸新加坡”(Art Stage Singapore)、買得起藝博會(Affordable Art Fair)，以及新加坡雙年展，還有新加坡自由港(提供藝術(shù)品倉儲服務)。

　　博物館景觀也更為豐富多彩，創(chuàng)立于1996年的新加坡美術(shù)館(Singapore Art Museum)重新定位為展現(xiàn)當代藝術(shù)的舞臺，即將于2015年開館的新加坡國立美術(shù)館(National Art Gallery Singapore)則將專注于19世紀以來的新加坡藝術(shù)和東南亞藝術(shù)。

　　近些年，新加坡依然在不懈地開發(fā)當?shù)厮囆g(shù)景觀。2012年，吉爾曼兵營(Gillman Barracks)開始運營。吉爾曼兵營原本是殖民地時代的兵營，而今，在新加坡經(jīng)濟發(fā)展局(Singapore Economic Development Board，EDB)、JTC公司和NAC的運作下，它成為當代藝術(shù)的園區(qū)。園區(qū)內(nèi)，在一群國際性畫廊之間，進駐其中的新加坡當代藝術(shù)中心(Centre for Contemporary Art，CCA)由EDB支持，是新加坡南洋科技大學的研究機構(gòu)，其涉足面包括展覽、研究和國際藝術(shù)家的駐留項目(這也是新加坡首個國際孵化項目)。

　　新加坡自1965年從馬來西亞分離出來之后，作為一個小小的城市國家，以高效的商業(yè)理性政策立足于世界。新加坡也著力將自己打造為國際藝術(shù)市場在亞洲太平洋地區(qū)的平臺。相對于商業(yè)的發(fā)展和基礎性建設的進行，一些媒體認為，新加坡國內(nèi)的藝術(shù)教育和研究仍顯欠缺。另一方面，政府針對藝術(shù)的審查也常常成為爭議性話題。

　　不遺余力支持藝術(shù)

　　新加坡建國以來，藝術(shù)始終被作為國家、社區(qū)發(fā)展必不可少的組成部分。

　　起先，政府希望通過文化、藝術(shù)塑造起國家身份形象。作為一個多民族國家，新加坡政府首選在草根組織中扶植不同民族的表演團體，在國家慶典時可以代表國家形象亮相。對于視覺藝術(shù)的關(guān)注直到上世紀七八十年代才逐漸展開。

　　1991年，新加坡文化基金會、社區(qū)發(fā)展文化部、藝術(shù)節(jié)秘書處、國家劇院信托合并為新加坡國家藝術(shù)理事會(NAC)。目前的NAC下設表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、 文學藝術(shù)、藝術(shù)和社區(qū)、藝術(shù)和青年、藝術(shù)教育等不同部門。NAC旨在“培養(yǎng)藝術(shù)使其成為新加坡生活中不可或缺的一部分”。

　　根據(jù)NAC最新的年報(2012/2013)顯示，2012年，政府對于文化藝術(shù)的資助金額達到6180萬新加坡元(約合人民幣3.05億元)，其中3000萬新加坡元(約合人民幣1.48億元)通過贈款、獎學金、駐留項目、培訓項目、藝術(shù)房屋計劃等方式直接對藝術(shù)家進行支持，其他資金被用于國家藝術(shù)機構(gòu)的運營、藝術(shù)倡導和藝術(shù)教育等。在3000萬新加坡元中，40%被用于扶植文藝組織發(fā)展和創(chuàng)作， 20%被用于項目贊助，17%以獎學金、駐留項目贊助等方式為藝術(shù)家發(fā)展提供支持，還有23%作為藝術(shù)家的房屋補貼。據(jù)統(tǒng)計，NAC總共提供了1039項獎勵(包括組織資助、項目資助、房屋支持和獎學金)，這其中對項目提供的款項資助達到了69%，對于視覺藝術(shù)項目的資助達到25%。從資金數(shù)量上來說，視覺藝術(shù)獲得的資助達到510萬新加坡元(約合人民幣2513萬元)。

　　為藝術(shù)家的創(chuàng)作、展示、演出提供場地，政府早在1985年就啟動了“藝術(shù)房屋計劃”(Arts Housing Scheme)，將空置的公共建筑以極為低廉的價格出租給藝術(shù)團體。而今，NAC貼補其租賃費用，團體只需要支付公用事業(yè)費和維護費用。

　　加入這個計劃的空間大多是戰(zhàn)前的老建筑，例如廢棄的倉庫，舊的臨街店鋪。這些空間為藝術(shù)團體提供了重要支持，藝術(shù)也帶給這些地區(qū)以重新發(fā)展的希望和活力。通過規(guī)劃，目前新加坡已經(jīng)形成了滑鐵盧街、唐人街、小印度三個藝術(shù)帶，共有60多個藝術(shù)團體和個人，包括攝影、書法、雕塑等多個視覺藝術(shù)團體，也包括不少表演藝術(shù)團體。

　　為了給藝術(shù)社區(qū)提供更好支持，為藝術(shù)家提供可以多元合作的創(chuàng)作環(huán)境，增進藝術(shù)家和社區(qū)交流，2010年起，NAC在新開發(fā)的古德曼藝術(shù)中心(Goodman Arts Centre)引入了新的“藝術(shù)空間框架”。該框架將逐漸取代實施了近30年的“藝術(shù)房屋計劃”。

　　“藝術(shù)登陸新加坡”藝博會創(chuàng)立于2011年，受到新加坡旅游局、經(jīng)濟發(fā)展局等政府機構(gòu)的大力支持。從2013年開始，NAC在藝博會期間組織“新加坡舞臺”(Singapore platform)，為新加坡藝術(shù)家、策展人提供展示、交流的機會。作為“藝術(shù)登陸新加坡”的平行項目，“新加坡舞臺”在古德曼藝術(shù)中心舉辦，屆時，藝術(shù)家工作室會在周末向公眾開放，古德曼藝術(shù)中心曾資助過參與駐留項目的藝術(shù)家和策展人也會相聚進行演講和對話。

　　政府始終積極鼓勵企業(yè)和個人對于藝術(shù)進行贊助。藝術(shù)贊助人獎(Patron of the Arts，POA)誕生于1983年，獎勵那些在過去一年中以金錢或?qū)嵨镏С炙囆g(shù)創(chuàng)作和發(fā)展的團體和個人。2012財年，265個團體及88位個人共為藝術(shù)捐贈了3530萬新加坡元(約合人民幣1.74億元)財物，其中2530萬新加坡元(約合人民幣1.24億元)為資金，1000萬新加坡元(約合人民幣4919萬元)為等值物品。這個數(shù)字比2011年增長了13%。而參與捐贈的個人團體總數(shù)也從2011年的278位增長到本次的353位。NAC同時積極尋求與企業(yè)的合作，在他們的企業(yè)社會責任計劃中增添藝術(shù)的部分。

　　藝術(shù)景觀的發(fā)展有目共睹。與此同時，也有一些媒體認為，新加坡政府的藝術(shù)政策偏向于商業(yè)考量，忽視學術(shù)體系發(fā)展。

　　對此，政府也有意識進行推進。2009年創(chuàng)設的藝術(shù)創(chuàng)作基金完全致力于資助創(chuàng)意過程，標志著決策者們認識到投資過程的重要性，不再單純地針對國際市場大規(guī)模炮制商品化的形象。此外，位于吉爾曼軍營藝術(shù)區(qū)的當代藝術(shù)中心(CCA)意在打造一個推廣當代藝術(shù)研究、教育與學術(shù)討論的中心，填補這一領域的空白。

　　與此同時，始于2006年新加坡雙年展的600萬新加坡元(約合3000萬元人民幣)也大多依靠政府資助。

　　通過NAC的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府對于藝術(shù)的資助逐漸深入以后，藝術(shù)也變得更有活力，藝術(shù)團體數(shù)量大量增加，與此同時，不少藝術(shù)家和藝術(shù)團體逐漸從半職業(yè)的轉(zhuǎn)為職業(yè)的。自此，對于專業(yè)性的要求也增加了。

　　“擁有死刑的迪士尼”

　　小說家威廉·吉布森曾在1993年文章中稱新加坡為“擁有死刑的迪士尼”。

　　政府對于藝術(shù)大力支持使得創(chuàng)作和商業(yè)景觀都呈現(xiàn)出豐富多彩的場面，與此同時，新加坡是發(fā)達國家之中對于表達自由審查最嚴厲的國家，對于藝術(shù)的審查也經(jīng)常引發(fā)爭議。

　　今年上半年，新加坡輿論又激起了關(guān)于藝術(shù)審查的熱烈討論。事情始于5月12日，新加坡媒體發(fā)展管理局(Media Development Authority，MDA)公示了即將起效的《公共娛樂和集會法案》(Public Entertainment and Meeting Act)。當局認為這條法案的頒布將是對公眾的“賦權(quán)”，但法案中伴隨的無數(shù)的懲罰性措施和警告讓藝術(shù)家擔心。

　　在該法案下，藝術(shù)從業(yè)者需對于MDA的“內(nèi)容評估”標準了若指掌，以確保遵守權(quán)威的分類準則。

　　問題是，并非所有的藝術(shù)家都認同政府頒布的指導方針，也不是全都認同其分類標準。其分類包括“不適合年輕觀眾”，或者R18，即僅限于18歲及以上人士。最嚴格的分類是“不允許評級”，實際上等同于禁令。

　　藝術(shù)家認為這迫使他們站在官方角度去看待問題。沒有得到合適分類的藝術(shù)作品將會招致5000新加坡元罰款，甚至有可能被吊銷執(zhí)照。

　　《海峽時報》藝術(shù)記者Corrie Tan認為：盡管人們相信其良好本意，但這一法案落入了審查的固定思維，即由當局者仲裁何謂“公共利益”，不信任藝術(shù)家的責任感，同樣不信任觀眾的判斷力。

　　關(guān)于藝術(shù)的審查，最著名的案例發(fā)生在1994年。藝術(shù)家Josef Ng 在當時的5th Passage畫廊表演了行為藝術(shù)作品“Brother Cane”，對12名男同性戀者的權(quán)利受到侵犯進行“細膩而美麗的抗議”。在當時的新加坡，某些同性戀行為被視為刑事犯罪，可能會受到鞭刑。藝術(shù)家和畫廊雙雙受到新加坡高等法院起訴。接下來的10年里，NAC等藝術(shù)機構(gòu)不再對行為藝術(shù)提供資金支持，任何行為藝術(shù)展出前需繳納一筆令人卻步的高額現(xiàn)金保證金。5th Passage被列入黑名單。隨后的時光里，在經(jīng)過了媒體發(fā)展管理局、藝術(shù)家和學術(shù)團體之間多年的溝通與交流后，新加坡政府考慮到藝術(shù)實踐中特殊的情景，終于為藝術(shù)表演定下了一個稍有差別的許可證。不過藝術(shù)場域之外新加坡的嚴刑峻法依然是高懸在藝術(shù)家頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。

　　“藝術(shù)家可以探索任何主題，”iPreciation畫廊經(jīng)理Helina Chan表示，“但如果他們希望在公開場合展示，那就是另一回事情了?！?br/>
　　隨著新加坡面向國際的藝術(shù)舞臺一一建起，有關(guān)的審查案例也經(jīng)常引發(fā)國際媒體關(guān)注。

　　關(guān)于新加坡對于藝術(shù)的審查，前新加坡美術(shù)館館長、策展人郭建超介紹說，“一般宗教、種族問題屬于敏感區(qū)。政治、同性戀等課題則較多爭議?！?br/>
　　今年的5月30日，就在MDA法案公示大半個月之后，45個藝術(shù)團體聯(lián)合署名對MDA的法案表達強烈反對。意見書表明：“藝術(shù)家和藝術(shù)實踐者……也是公民、父母、宗教團體成員，生活在‘核心地帶’，我們付稅，和其他人一樣。將藝術(shù)家利益和社區(qū)利益分列開來，這是一種誤導。”

　　藝術(shù)家重申，他們并未不負責任地進行創(chuàng)作。表演和展現(xiàn)當然必須遵循法律規(guī)范，那些違反法律、煽動叛亂、煽動不同群體之間矛盾的，必須追究責任。但是，藝術(shù)家的作用是建立新途徑，處理新想法。其中一些可能與現(xiàn)實制度不符，但藝術(shù)提供了一個安全的平臺，在想象的領域，富有爭議的問題也可以被討論和應對。

　　藝術(shù)不應該總是安慰性的，讓人愉快的?！缎l(wèi)報》戲劇評論員Lyn Gardner在近日一篇專欄中寫道：“我喜歡在劇院里被逗樂，但是我不希望藝術(shù)家的好意害死了我。我同樣希望被挑釁，有機會以不同的視角看待這個世界……如果這意味著有時候我會感到無聊，我會受到冒犯，甚至被殘忍對待，但我不會為此抱怨。偉大的作品很少是簡單而善意的?！?br/>
　　“藝術(shù)之鏡忠于生活，它并不總是展現(xiàn)美，同樣可能展現(xiàn)出人性的丑陋，或是缺乏美德?！薄逗{時報》藝術(shù)記者Corrie Tan評論說，“但好的藝術(shù)作品會在任何怪異、奇妙的狀態(tài)下質(zhì)問人類狀況，展現(xiàn)在觀眾面前，讓世人洞察自己的生活?！?br/>