中國(guó)郵政興衰：唐時(shí)制度已成熟 清代仍沿用

1793年10月，到訪中國(guó)的英國(guó)使者馬戛爾尼注意到，手拿各種信件的差役成天在宮殿里進(jìn)進(jìn)出出，作為統(tǒng)治者的朝廷與地方政府之間信件往來(lái)十分頻繁，從廣州到北京，路途超出2700公里，往來(lái)函件只需十天。在一個(gè)既沒(méi)有機(jī)械動(dòng)力車，更沒(méi)有電報(bào)、無(wú)線電與電傳的國(guó)度，僅靠騎馬，這是如何做到的呢？

　　為此，馬戛爾尼特地考察了在這塊神秘土地上存在了千余年的郵政與驛站制度。

　　與西方相比較，中國(guó)的郵或驛制度具有三個(gè)特點(diǎn)。首先是出現(xiàn)早。馬戛爾尼在書(shū)中寫(xiě)道，中國(guó)唐代就建立起十分完善的郵驛網(wǎng)絡(luò)。據(jù)考證，高峰時(shí)全國(guó)有館驛1643個(gè)，從事驛站工作的人員有2萬(wàn)多人。10個(gè)多世紀(jì)后的17世紀(jì)初，英、法等國(guó)才整合國(guó)內(nèi)各種傳遞信件組織，創(chuàng)立國(guó)家主導(dǎo)的近代郵政。其實(shí)，早在春秋時(shí)期，中國(guó)人就把邊境內(nèi)外傳遞文書(shū)的機(jī)構(gòu)叫做“郵”。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，設(shè)置“十里一亭”，作為鄉(xiāng)以下維持治安的行政架構(gòu)。中國(guó)傳驛的出現(xiàn)，比馬戛爾尼所說(shuō)的唐代還要古遠(yuǎn)。

　　其次是速度快。馬戛爾尼在書(shū)中特別提到楊貴妃吃荔枝傳說(shuō)。唐玄宗寵愛(ài)楊貴妃，楊貴妃愛(ài)吃新鮮荔枝，而荔枝長(zhǎng)在廣東，離長(zhǎng)安城近1500公里。同時(shí)，新鮮荔枝保質(zhì)期不過(guò)三天。也就是說(shuō)，驛馬必然每天跑500公里，才能滿足貴妃吃上新鮮荔枝的需求。馬戛爾尼感嘆說(shuō)，即使是17世紀(jì)英法建立起近代郵政，每天傳遞信件速度也超不過(guò)二百公里，剛到唐代中國(guó)驛站傳遞速度的三分之一！

　　再次是有一套成熟的制度。如何做到既快又安全送達(dá)函件，中國(guó)有一整套成熟的制度保障。比如，驛站使用一種叫“勘合”和“火牌”的憑證，官府使用時(shí)憑“勘合”，兵部使用時(shí)憑“火牌”，這就是現(xiàn)代郵政“郵戳”的前身。緊急公文會(huì)打上類似“馬上飛遞”的標(biāo)志，根據(jù)需要標(biāo)明必須日行三百里、四百里甚至五百里、六百里，按要求時(shí)限送到，相當(dāng)于今天的“特快專遞”。為保證郵路通暢，驛站設(shè)置不受行政區(qū)劃的限制，而是根據(jù)交通狀況定。馬戛爾尼認(rèn)為，這樣一整套制度，只有統(tǒng)一、強(qiáng)大的現(xiàn)代政府才能建立和維持，但中國(guó)人竟然如此之早就做到了，這在世界史上是“無(wú)與倫比”的。

　　但是，馬戛爾尼贊美中國(guó)歷史上的成就，不過(guò)為后來(lái)者感嘆中國(guó)后來(lái)的保守與沒(méi)落作鋪墊。

　　就在馬戛爾尼到訪不到半個(gè)世紀(jì)，英法等國(guó)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一郵政和郵資制度，把原來(lái)專為公務(wù)服務(wù)的國(guó)家郵政系統(tǒng)，推廣到為商業(yè)和私人利益服務(wù)。緊接著，西方發(fā)明了電報(bào)，使傳遞信息的速度有了革命性進(jìn)步，這一技術(shù)也很快應(yīng)用于郵政系統(tǒng)，現(xiàn)代意義上的郵政誕生了。此時(shí)的大清朝，不僅仍然沿用一千多年的老驛郵制度，而且人為抗拒先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。

　　1877年10月2日的《紐約時(shí)報(bào)》，發(fā)表了一位美國(guó)記者在中國(guó)的見(jiàn)聞。由于中國(guó)百姓無(wú)法理解電報(bào)工作的原理，認(rèn)為是洋人雇傭了機(jī)敏而無(wú)形的鬼神，在線路內(nèi)來(lái)回穿梭，傳遞信息。凡電報(bào)線經(jīng)過(guò)的地方，發(fā)生什么不幸的事，人們就會(huì)認(rèn)為，是那個(gè)鬼神從線路里跑出來(lái)，禍害人間。一些守舊紳士不斷發(fā)起反對(duì)鋪設(shè)電報(bào)線活動(dòng)，僅因?yàn)殡妶?bào)線附近村莊有個(gè)人生病，人們就把長(zhǎng)達(dá)一英里的電報(bào)線毀壞了。

　　1896年9月13日的《紐約時(shí)報(bào)》，刊登了一篇題為《大清國(guó)郵政專述》的特稿。此時(shí)距離馬戛爾尼訪華快100年，西方已進(jìn)入機(jī)械化郵政時(shí)代，但大清國(guó)仍然是靠快馬送遞。盡管已經(jīng)允許商人和普通人通過(guò)這項(xiàng)服務(wù)寄送信件和包裹，但由于把政府公文、國(guó)外使節(jié)、商號(hào)與買辦等列為第一等級(jí)服務(wù)對(duì)象，民眾幾乎很少能享受到這一服務(wù)，且仍然習(xí)慣于通過(guò)民間信差和過(guò)往船只傳遞家書(shū)和財(cái)物。也就是說(shuō)，此時(shí)國(guó)外記者看到的大清國(guó)郵政，仍然與一百年前馬戛爾尼看到的情況幾乎沒(méi)有什么變化！

　　黑格爾說(shuō)過(guò)，中國(guó)是一個(gè)停滯的帝國(guó)，幾千年沒(méi)有變化，因而注定將被淘汰。中國(guó)的郵政制度與西方相比，由最初的“無(wú)與倫比”到晚清的“成為笑談”，就是文明停滯的典型例證。中國(guó)由盛唐時(shí)的萬(wàn)邦來(lái)朝之國(guó)，到晚清沒(méi)落成列強(qiáng)口中肥肉，正是由于文明長(zhǎng)期得不到進(jìn)化、無(wú)法跟上世界近代化潮流所導(dǎo)致的惡果。一部沉痛的近代史告訴我們，必須時(shí)刻保持危機(jī)感，時(shí)刻保持蓬勃的活力，時(shí)刻保持革新與開(kāi)放，才能避免再次由盛向衰的命運(yùn)。