全國政協(xié)委員朱奕龍：為國寶“回家”鋪設(shè)綠色通道

我國歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，但受歷史原因影響，也是文物流失最嚴(yán)重的國家之一。在全國“兩會”上，駐寧全國政協(xié)委員朱奕龍發(fā)出呼吁，國家應(yīng)為流失海外的中國文物回歸鋪設(shè)綠色通道，為民間資本進(jìn)入文博領(lǐng)域提供政策等方面支持。

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，各國博物館保存的中國文物逾百萬件，全球47個(gè)國家的200多座博物館中，記錄在案的中國文物就有167萬件，而流散在海外民間的中國文物更難以計(jì)數(shù)，它們大多是中國文物中的精品。

“隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國力壯大，國寶‘回家’已成為政府和海內(nèi)外中華兒女共同的心愿。”朱奕龍說，2010年，海外中華文物保護(hù)促進(jìn)會在美國成立，許多華人華僑通過回贈、回購、討還等方式，多渠道促進(jìn)流失海外的國寶早日回歸，他們在促進(jìn)國寶回歸祖國、保護(hù)中華文化遺產(chǎn)中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

“目前，文物遺產(chǎn)的回流渠道仍不暢通，主要原因是稅費(fèi)過高、政策支持力度不大?！敝燹三堈f，文物回流面臨的是多種稅率累加之后的綜合稅率，他舉例說，一件藝術(shù)品按照6%的進(jìn)口關(guān)稅，加上17%的增值稅或營業(yè)稅，再加上部分藝術(shù)品需要繳納12%的消費(fèi)稅，這件藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率就會超過30%。而美國、英國、日本、加拿大、新西蘭、韓國、俄羅斯等國家藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅均為零，增值稅等其他稅費(fèi)也有大幅優(yōu)惠或減免。

此外，朱奕龍認(rèn)為，企業(yè)和民間資本投資建設(shè)具有公益性質(zhì)的博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館等文化設(shè)施，他們對流失文物回歸做出的努力值得肯定和尊重。目前，我國民間資本投資建設(shè)的文化藝術(shù)展館有400多座，在行業(yè)中占比15%左右，但這些民營場館在政策保障、資金來源、作品收藏、學(xué)術(shù)研究、人才引進(jìn)、教育推廣及爭取優(yōu)勢資源等方面，還存在很多困難，其中政策法規(guī)和制度保障的不健全，是抑制民營博物館發(fā)展的根本問題。

朱奕龍建議，國家文化、文物等相關(guān)職能部門，要對公益非營利性的文物回流和捐贈，提供切實(shí)的法律保障和政策支持，為流失海外的文物回歸提供綠色通道；進(jìn)一步完善文物回流政策細(xì)節(jié)；制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大優(yōu)惠稅種和擴(kuò)大稅收優(yōu)惠對象，鼓勵(lì)民間資本參與國家文化建設(shè)；在文物保存、專業(yè)人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究等專業(yè)領(lǐng)域，加大對民營藝術(shù)館、博物館的技術(shù)支持和保障，逐步規(guī)范民營藝術(shù)館的發(fā)展，確保文物保存安全得當(dāng)，充分發(fā)揮文物的藝術(shù)和歷史研究價(jià)值。