國(guó)家免費(fèi)提供"新華字典" 惠及1億名農(nóng)村中小學(xué)生

一年一度春風(fēng)暖。3年前，在全國(guó)兩會(huì)期間，數(shù)十位政協(xié)委員和人大代表建議將《新華字典》納入“兩免一補(bǔ)”政策；兩年前，財(cái)政部和教育部出臺(tái)政策，將《新華字典》納入國(guó)家免費(fèi)提供教科書范疇。去年，據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)有近1億名農(nóng)村中小學(xué)生得到《新華字典》——

　　“將字典這種工具書納入義務(wù)教育‘兩免一補(bǔ)’政策內(nèi)，在制度保證方面形成了長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上切實(shí)解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)小學(xué)生缺字典的問(wèn)題，從根本上推動(dòng)了教育公平和社會(huì)、文化的發(fā)展?！苯衲陜蓵?huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員李東東對(duì)《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者說(shuō)。

　　回顧《新華字典》成為國(guó)家免費(fèi)提供教科書這一過(guò)程，是中央重視、政府采取多種措施、媒體全程推動(dòng)、社會(huì)各界匯聚大愛，才共同解決了農(nóng)村中小學(xué)生缺乏字典這一文化民生問(wèn)題。

　　為夢(mèng)想插上翅膀

　　2010年12月，中央電視臺(tái)報(bào)道，廣西大石山區(qū)的孩子缺乏正版《新華字典》，各種錯(cuò)漏百出的盜版字典充斥校園。此條消息引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。2011年1月26日，時(shí)任中共中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉云山親自主持“新春走基層”座談會(huì)，聽取了中央電視臺(tái)記者關(guān)于廣西字典情況的匯報(bào)，對(duì)廣西等中西部貧困地區(qū)很多中小學(xué)生缺乏字典的情況高度重視，要求全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)多做順民意、解民憂、惠民生工作，多提供群眾生產(chǎn)生活用得上的文化產(chǎn)品和服務(wù)，辦實(shí)事、辦好事，送溫暖、獻(xiàn)愛心。在這次會(huì)議上，劉云山明確指出：要準(zhǔn)確把握群眾的關(guān)注點(diǎn)，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，通達(dá)社情民意、回應(yīng)群眾關(guān)切，集中宣傳黨和政府堅(jiān)持以人為本、保障改善民生的舉措和成效。

　　據(jù)中央電視臺(tái)記者張蕓回憶，在這次會(huì)議上，劉云山握著她的手，對(duì)她說(shuō)：“當(dāng)記者就要接地氣，當(dāng)記者也可以為老百姓辦實(shí)事?！睆埵|倍感鼓舞。貧困地區(qū)字典匱乏問(wèn)題就此成為黨和政府順民意、解民憂、惠民生的一個(gè)新的聚焦點(diǎn)。

　　按照中央的指示精神，時(shí)任新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)從政府主管部門的角度，提出“一本學(xué)生小字典，事關(guān)民生大問(wèn)題”，從一本字典提出了“文化民生”的概念。從此《新華字典》與民生緊密結(jié)合在一起。為確保文化民生落到實(shí)處，原新聞出版總署在全國(guó)的農(nóng)家書屋建設(shè)工程中把《新華字典》作為必備圖書，加大配備力度；號(hào)召在全國(guó)新聞出版企業(yè)開展《新華字典》捐贈(zèng)活動(dòng)，還積極推動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)，集合社會(huì)力量共同解決“字典”匱乏的問(wèn)題。商務(wù)印書館盡快推出了《新華字典》平裝本，最大限度降低成本，并以最低折扣盡快銷往農(nóng)村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)所有省(區(qū)、市)新聞出版系統(tǒng)都開展了向農(nóng)村中小學(xué)生捐贈(zèng)《新華字典》等工具書的活動(dòng)，款物總計(jì)超過(guò)500萬(wàn)元。如遼寧省新聞出版系統(tǒng)向中西部貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生捐贈(zèng)《新華字典》1萬(wàn)冊(cè)及其他工具書，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所和商務(wù)印書館向中西部農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)生捐贈(zèng)10萬(wàn)冊(cè)《新華字典》平裝本。此外，全國(guó)“掃黃打非”辦公室還組織開展了打擊盜版工具書專項(xiàng)行動(dòng)。在2011年年初開展的針對(duì)盜版工具書的專項(xiàng)整治中，集中查繳盜版工具書23萬(wàn)多冊(cè)。

　　2011年廣西兩會(huì)期間，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任吳學(xué)斌向政協(xié)會(huì)議提交了“字典提案”。2011年，全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自北京、廣西、貴州等地的數(shù)十位政協(xié)委員和人大代表李瑞英、海霞、聶震寧、蔡志君、夏寧、宋魚水等建言獻(xiàn)策，積極募捐，并建議按照教育部、財(cái)政部共同制定的《免費(fèi)教科書政府采購(gòu)工作暫行辦法》的規(guī)定將《新華字典》納入“兩免一補(bǔ)”的名單中，從國(guó)家政策層面根本解決農(nóng)村學(xué)生字典缺乏問(wèn)題。

　　2012年7月，中央電視臺(tái)播出公益廣告“插上放飛夢(mèng)想的翅膀”。2012年10月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)“財(cái)教〔2012〕334號(hào)”文件，將《新華字典》納入“國(guó)家免費(fèi)提供教科書范疇”，要求2012年“為所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生配齊《新華字典》，以后年度只對(duì)小學(xué)一年級(jí)新生免費(fèi)提供《新華字典》”。

　　2013年1月，原新聞出版總署下發(fā)通知，要求商務(wù)印書館做好生產(chǎn)和供貨工作，并要求各地出版集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)將《新華字典》及時(shí)足量供應(yīng)到位，不得以其他工具書替代。

　　《新華字典》被納入國(guó)家免費(fèi)提供教科書范疇，從制度層面解決了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生字典缺乏問(wèn)題，也使得《新華字典》在文化教育和文化普及外，具有“文化民生”的色彩，為廣大農(nóng)村中小學(xué)生插上了實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的翅膀，也成為連結(jié)民心與黨心的橋梁與紐帶。

　　關(guān)心孩子 從一本《新華字典》開始

　　小字典，大愛心。中央電視臺(tái)關(guān)于廣西大石山區(qū)的孩子缺乏正版《新華字典》，各種錯(cuò)漏百出的盜版字典充斥校園的報(bào)道，也在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響?！叭绻淖种?，能夠照亮每一個(gè)孩子的心田，那么這個(gè)世界，將永遠(yuǎn)充滿智慧和希望……”，一首小詩(shī)道出了無(wú)數(shù)民眾的心愿。

　　國(guó)無(wú)辭書，無(wú)文化可言；民無(wú)辭書，亦無(wú)文化可言。一本小小的《新華字典》匯聚了社會(huì)各界的大愛，這本與共和國(guó)共同成長(zhǎng)進(jìn)步、承載著恢弘大國(guó)文化的字典，在新的歷史時(shí)期，承載了眾多中華兒女對(duì)民族復(fù)興的期望，匯聚了來(lái)自四面八方的文化民生建設(shè)的強(qiáng)大合力。在長(zhǎng)達(dá)兩年多的時(shí)間里，眾多的愛心人士，以及許許多多的基金會(huì)、大型企業(yè)都參與到了自發(fā)、持續(xù)、大規(guī)模的捐贈(zèng)《新華字典》活動(dòng)中。

　　據(jù)媒體報(bào)道，社會(huì)各界的愛心捐助活動(dòng)在廣西、甘肅、北京、河南、重慶、安徽、廣東、山東、寧夏、浙江等全國(guó)幾乎所有省份都開展得如火如荼，甚至已延伸到我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)，如臺(tái)灣知名學(xué)者曾仕強(qiáng)捐贈(zèng)《新華字典》2000冊(cè)。

　　參與字典捐助活動(dòng)的階層極廣，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)到普通民眾，從耄耋老人到小學(xué)生，都積極參與了這項(xiàng)公益活動(dòng)。如，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪及其身邊工作人員就捐贈(zèng)了1.2萬(wàn)冊(cè)《新華字典》。在她看來(lái)，“讓孩子們尤其是農(nóng)村的孩子們擁有一本基本的正版的高品質(zhì)的工具書，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。”中央電視臺(tái)主持人阿丘為廣西孩子捐出了1萬(wàn)元；身懷六甲的蔣女士捐款300元，說(shuō)這些錢是代未出生的孩子捐的；已經(jīng)78歲高齡的李宗奎老人，由于出行不便，托人送來(lái)10本《新華字典》……一個(gè)個(gè)感人至深的故事在全國(guó)各地不斷傳出。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)數(shù)十個(gè)公益機(jī)構(gòu)，包括中國(guó)宋慶齡基金會(huì)、廣西民族教育發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)、中國(guó)文學(xué)藝術(shù)基金會(huì)、河南宋河老子國(guó)學(xué)教育基金會(huì)、上海宋慶齡基金會(huì)等，都為《新華字典》的募集做了大量工作，陸續(xù)在全國(guó)各地開展了多次活動(dòng)。如，中國(guó)文學(xué)藝術(shù)基金會(huì)籌集資金百余萬(wàn)元，為中西部地區(qū)捐贈(zèng)字典10余萬(wàn)冊(cè)。

　　《新華字典》的捐贈(zèng)活動(dòng)也得到眾多國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的積極響應(yīng)。2010年12月，南寧市騁望地產(chǎn)有限公司向廣西民族教育發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)100萬(wàn)元；2011年12月，貴州茅臺(tái)集團(tuán)向中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)1575萬(wàn)元，專項(xiàng)用于為西部貧困地區(qū)小學(xué)生配備《新華字典》平裝本150萬(wàn)冊(cè)；新聞出版企業(yè)捐贈(zèng)超過(guò)500萬(wàn)元；中百控股集團(tuán)股份有限公司捐贈(zèng)《新華字典》11萬(wàn)冊(cè)……

　　各界慷慨解囊、捐贈(zèng)大批《新華字典》的社會(huì)愛心大行動(dòng)，一方面，充分體現(xiàn)了社會(huì)公眾心系下一代、關(guān)心祖國(guó)文化的社會(huì)責(zé)任感和文化使命感；另一方面，也集中反映出社會(huì)公眾對(duì)正版字典缺乏、盜版字典泛濫現(xiàn)象的憂慮，以及對(duì)《新華字典》之于國(guó)民教育重要性的深刻共識(shí)。中國(guó)宋慶齡基金會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席常榮軍用宋慶齡先生生前的一句話說(shuō)明了每個(gè)孩子擁有《新華字典》的重要性：“有些事情是可以等待的，但是少年兒童的培養(yǎng)是不能等待的?！敝袊?guó)文學(xué)藝術(shù)基金會(huì)秘書長(zhǎng)姜昆說(shuō)：“道理無(wú)需多言。關(guān)心孩子，從一本《新華字典》開始。”

　　確保文化民生工程落到實(shí)處

　　“國(guó)家為所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供《新華字典》，是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程，是政府注重義務(wù)教育，提高我國(guó)全民語(yǔ)言文化素質(zhì)的重要舉措。”帶著這樣的使命感，2013年，在《新華字典》的采購(gòu)中，大多數(shù)省份的教育廳和財(cái)政廳“及時(shí)高效，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，監(jiān)管有力”組織了招標(biāo)采購(gòu)工作。

　　在公平、公正、公開的前提下，各省相關(guān)人員全力以赴、保質(zhì)保量，確?！缎氯A字典》及時(shí)足量供應(yīng)到位，確保這一文化民生工程落到實(shí)處。

　　在時(shí)間緊、配送分散、周期長(zhǎng)、發(fā)行成本高的情況下，各省新華書店在《新華字典》文化惠民政策公布之初，就憑著一種責(zé)任感和使命感積極行動(dòng)，在溝通信息和促進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)方面發(fā)揮了其不可替代的作用，“不計(jì)成本，把免費(fèi)《新華字典》的配發(fā)工作當(dāng)成政治任務(wù)來(lái)完成”。如上海、青海、天津、山東、安徽、江西、江蘇、寧夏、遼寧、山西、內(nèi)蒙古、陜西、北京、廣西、福建、吉林等省(區(qū)、市)啟動(dòng)早，操作規(guī)范，配發(fā)完成早，就得益于當(dāng)?shù)厥〖?jí)新華書店(各省新華發(fā)行集團(tuán))的積極努力。一些省店還主動(dòng)和商務(wù)印書館共同探索出分年級(jí)階段性配發(fā)的妥善方案。例如，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰驹谂c商務(wù)印書館洽談前期，就對(duì)本省學(xué)生數(shù)量和字典精確需求量進(jìn)行了摸底，從而為商務(wù)印書館的生產(chǎn)安排提供了重要參考。這也保證了截至2013年6月21日，江蘇省農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)一至九年級(jí)約490萬(wàn)在校生都領(lǐng)到了政府免費(fèi)提供的《新華字典》。

　　“《新華字典》的印制工作，是對(duì)全國(guó)印制單位生產(chǎn)能力的一次挑戰(zhàn)和檢驗(yàn)?！鄙虅?wù)印書館總經(jīng)理于殿利說(shuō)，這次1億多冊(cè)《新華字典》印刷也是一個(gè)奇跡。他告訴記者，為加快生產(chǎn)《新華字典》，商務(wù)印書館曾對(duì)西部某省的印刷廠進(jìn)行考察，但由于《新華字典》對(duì)裝訂網(wǎng)線及膠線的要求十分嚴(yán)格，而當(dāng)?shù)赜∷S的技術(shù)相對(duì)較為落后，全省沒有一個(gè)工廠能夠承接生產(chǎn)任務(wù)；東南地區(qū)一家大型的印刷廠信心十足，簽訂合同時(shí)承諾對(duì)本省需求數(shù)量能夠全部按期滿足。但是在《新華字典》樣品制作階段，多次未能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在商務(wù)印書館印制部門的支持和幫助下，最終達(dá)到了印刷標(biāo)準(zhǔn)，但已不能達(dá)到最初承諾的生產(chǎn)進(jìn)度。最終，商務(wù)印書館通過(guò)協(xié)調(diào)外地印廠印數(shù)支持該省，才實(shí)現(xiàn)按期供貨。這家印刷廠的廠長(zhǎng)說(shuō)：“以前我們覺得自己是省內(nèi)最好的印刷廠，設(shè)備最先進(jìn)。這次印制《新華字典》，才發(fā)現(xiàn)自己在工藝和效率上都還有很大的差距。這給了我們一次重新認(rèn)識(shí)自己和提高自己的機(jī)會(huì)?！?br/>
　　與此同時(shí)，以“昌明教育，開啟民智”為使命的商務(wù)印書館，為貫徹落實(shí)兩部委和原新聞出版總署文件精神，克服生產(chǎn)和發(fā)行方面面臨的巨大壓力，匯集了全館最精干的力量，爭(zhēng)分奪秒、投入到高強(qiáng)度的項(xiàng)目工作中。

　　“在財(cái)政部、教育部下發(fā)文件之初，熟悉出版業(yè)的人們就都意識(shí)到，保證按時(shí)印制供貨是最大的難題?！庇诘罾f(shuō)，由于《新華字典》是64開精裝書，有特殊的工藝要求和嚴(yán)格的生產(chǎn)流程?！叭珖?guó)有能力承印的廠家不過(guò)數(shù)十家，要在短時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成供應(yīng)任務(wù)，幾乎就是不可能完成的任務(wù)。”他告訴記者，商務(wù)印書館出版部的員工在承擔(dān)這一生產(chǎn)任務(wù)后，就基本沒有了休息日。在短時(shí)間內(nèi)，幾乎調(diào)動(dòng)了全國(guó)所有的精裝聯(lián)動(dòng)線，并和幾十家擁有精裝聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)線的印廠簽訂了生產(chǎn)協(xié)議。

　　記者在采訪中也了解到，為保證品質(zhì)，即便是在緊張的生產(chǎn)工作中，工藝和用紙都堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)印書館還打破長(zhǎng)期以來(lái)的行業(yè)慣例，突破“印刷量越大工價(jià)越低”的規(guī)律，向印廠按照印刷量支付階梯式上升的工價(jià)，以保證工廠生產(chǎn)的積極性。同時(shí)為幫助各省盡快啟動(dòng)《新華字典》采購(gòu)流程，發(fā)行部門主動(dòng)在第一時(shí)間聯(lián)系全國(guó)各省的新華書店，授權(quán)代理《新華字典》的發(fā)行工作。正是在強(qiáng)烈使命感的驅(qū)動(dòng)下，商務(wù)印書館投入大量人力物力，保證了與各個(gè)環(huán)節(jié)的順暢對(duì)接，保證了《新華字典》的按時(shí)保質(zhì)供應(yīng)。

　　墊穩(wěn)一塊文化基石

　　正當(dāng)舉國(guó)上下為這一文化惠民政策積極行動(dòng)時(shí)，卻有少數(shù)人、少數(shù)機(jī)構(gòu)動(dòng)起了歪心思，把這一工程視作利益蛋糕，千方百計(jì)從中牟取個(gè)人或小集團(tuán)利益。

　　2013年4月9日，《光明日?qǐng)?bào)》對(duì)云南地區(qū)出現(xiàn)用政府專項(xiàng)資金購(gòu)買盜版《新華字典》的現(xiàn)象進(jìn)行了報(bào)道，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。之后，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》和《今日說(shuō)法》欄目也予以深度報(bào)道。2013年5月5日，中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道，某省為300多萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供的字典的差錯(cuò)率不僅超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的近20倍，甚至出現(xiàn)了很多常識(shí)性錯(cuò)誤，屬于應(yīng)當(dāng)被銷毀的圖書。

　　5月8日，教育部通過(guò)中央電視臺(tái)和人民網(wǎng)，對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)為農(nóng)村中小學(xué)生提供的《新華字典》存在盜版等問(wèn)題，專門作出了回應(yīng)。教育部介紹，為解決農(nóng)村中小學(xué)字典匱乏問(wèn)題，根據(jù)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，財(cái)政部、教育部于2012年起將《新華字典》納入了國(guó)家免費(fèi)提供教科書范疇。教育部明確要求各地必須嚴(yán)格執(zhí)行兩部委的有關(guān)規(guī)定，不得損害學(xué)生的切身利益，更不得通過(guò)免費(fèi)教科書從學(xué)生身上“揩油”。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的問(wèn)題，應(yīng)該堅(jiān)決追查到底，決不姑息。此后，被報(bào)道省份按照國(guó)家政策為學(xué)生配備正版《新華字典》。

　　事實(shí)上，自1953年出版以來(lái)，《新華字典》已經(jīng)成為中華文化的一塊基石?！缎氯A字典》是新中國(guó)成立60多年文化成就的積淀，融入了幾代人的成長(zhǎng)記憶，影響著億萬(wàn)群眾的語(yǔ)言生活。一本字典不僅可以承擔(dān)文化普及和教育的使命，而且在新的歷史時(shí)期，它已經(jīng)成為事關(guān)民生的焦點(diǎn)。金克木先生回憶《新華字典》的編纂時(shí)說(shuō)，中國(guó)的未來(lái)系于兒童，危險(xiǎn)在于文盲和無(wú)知，語(yǔ)言文字是普及教育的工具，字典是語(yǔ)言文字的工具，“談?wù)撟值涞扔谡務(wù)撝袊?guó)的前途”。有評(píng)論認(rèn)為，不能從一己私利出發(fā)干擾國(guó)家文化惠民政策的落實(shí)，將文化惠民工程視為逐利的機(jī)會(huì)，這完全是無(wú)是非觀和大局觀的表現(xiàn)。這樣做的結(jié)果，不僅會(huì)帶來(lái)逐利亂局，更會(huì)嚴(yán)重?fù)p害廣大學(xué)生的切身權(quán)益。

　　2012年世界讀書日，著名節(jié)目主持人白巖松在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，沒有《新華字典》，我走不進(jìn)浩如煙海的中國(guó)文化，它的博大精深，讓我從文化意義上開始一步步成為真正的中國(guó)人。《新華字典》對(duì)我來(lái)說(shuō)太重要了！

　　2013年五四青年節(jié)，習(xí)近平總書記用親身經(jīng)歷，激勵(lì)青年練就過(guò)硬本領(lǐng)，他說(shuō)：“我到農(nóng)村插隊(duì)后，給自己定了一個(gè)座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。上山放羊，我揣著書，把羊圈在山坡上，就開始看書。鋤地到田頭，開始休息一會(huì)兒時(shí)，我就拿出《新華字典》記一個(gè)字的多種含義，一點(diǎn)一滴積累。我并不覺得在農(nóng)村7年時(shí)光被荒廢了，很多知識(shí)的基礎(chǔ)是那時(shí)候打下來(lái)的?，F(xiàn)在條件這么好，大家更要把學(xué)習(xí)、把自身的本領(lǐng)搞好。”

　　一本小小的字典，一定會(huì)給孩子插上放飛夢(mèng)想的翅膀，改變他們的一生，也將改變中國(guó)的未來(lái)。