如何破解文化產(chǎn)業(yè)融資難

文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木G色產(chǎn)業(yè)，相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的拉動性和“溢出效應(yīng)”，是公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅有利于滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次精神文化需求，增強(qiáng)我國軟實力，而且有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。不過，當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，還要首先解決融資難的問題。

　　文化產(chǎn)業(yè)融資難的癥結(jié)

　　目前，我國文化產(chǎn)業(yè)融資難主要表現(xiàn)為現(xiàn)有金融服務(wù)水平難以滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

　　首先，現(xiàn)有金融服務(wù)無法實現(xiàn)對文化產(chǎn)業(yè)的對接。文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在明顯差別，輕資產(chǎn)、無形化、知識化特點(diǎn)較為明顯，往往缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵押擔(dān)保品，特別是處于初創(chuàng)期的文化型小企業(yè)，由于缺乏穩(wěn)定的現(xiàn)金流，還款來源存在較大的不確定性，企業(yè)早期風(fēng)險比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高很多。金融機(jī)構(gòu)尚未研究并建立起完善的文化企業(yè)資產(chǎn)評估體系，很難在風(fēng)險可控的前提下，為文化企業(yè)提供有針對性的金融服務(wù)。同時，金融機(jī)構(gòu)在為文化企業(yè)提供融資時，受到利率政策限制，僅靠貸款利息難以覆蓋可能產(chǎn)生的高風(fēng)險。另外，銀行類金融機(jī)構(gòu)無法采取股權(quán)投資形式提供融資服務(wù)。

　　其次，現(xiàn)有金融服務(wù)愿望無法快速對接文化產(chǎn)業(yè)的融資信息。目前，文化產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)依然屬于“兩張皮”，一方面金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中小文化企業(yè)時，面臨著企業(yè)點(diǎn)多面廣、信息分散、風(fēng)險和成本較高的實際問題，雖有服務(wù)中小文化企業(yè)的美好愿望，但尋找合適服務(wù)對象所帶來的成本壓力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)實際操作束手束腳；另一方面，眾多中小文化企業(yè)為尋找發(fā)展資金而犯愁，到處尋求金融服務(wù)，但成效并不顯著。

　　此外，現(xiàn)有金融服務(wù)水平無法滿足充分對接文化產(chǎn)業(yè)的外部需求。伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，文化企業(yè)在選擇外部資金過程中的主動性和針對性逐漸增強(qiáng)，對金融服務(wù)的要求也不斷提升，由以往的單純資金數(shù)量需求向綜合增值服務(wù)需求轉(zhuǎn)型。而目前金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能較為單一，單純提供資金的模式尚未改變，綜合性服務(wù)能力欠缺，導(dǎo)致文化企業(yè)在選擇金融服務(wù)機(jī)構(gòu)時心存顧慮。

　　多措并舉破解文化產(chǎn)業(yè)融資難

　　制定減免稅、財政貼息等激勵政策，引導(dǎo)社會資本參與文化建設(shè)。我國各級政府應(yīng)從財政預(yù)算中安排一定比例資金，用于設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金和貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，對符合政策導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)貸款給予貼息支持，對銀行貸款損失給予一定的補(bǔ)償，引導(dǎo)信貸資金向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，對處于初創(chuàng)階段的動漫、數(shù)字多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性、示范性投資，進(jìn)而帶動民間資本和外資進(jìn)入，推動文化產(chǎn)業(yè)升級換代。吸引國內(nèi)外企業(yè)積極參與文化設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與國有文化企業(yè)股份制改造，逐步建立多元化、社會化的文化產(chǎn)業(yè)融資體系。

　　搭建公共服務(wù)平臺，促進(jìn)信息溝通。一是設(shè)立信息交流服務(wù)平臺。建立文化產(chǎn)業(yè)信息交流服務(wù)中心，建設(shè)文化企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，推出優(yōu)秀文化企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)，提供重點(diǎn)支持的文化企業(yè)名錄，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦文化企業(yè)貸款項目，著手開發(fā)信用風(fēng)險評估體系。二是設(shè)立金融聯(lián)動服務(wù)平臺。聯(lián)合包括創(chuàng)投企業(yè)、證券公司、基金公司、天使投資、風(fēng)險投資等在內(nèi)的各類機(jī)構(gòu)，建立文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，借助專業(yè)研究團(tuán)隊，為文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。

　　創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)制。一是放開銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展科技型中小企業(yè)私募股權(quán)投資試點(diǎn)，以便金融機(jī)構(gòu)獲得更高的投資收益，補(bǔ)償所承擔(dān)的高風(fēng)險。二是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)融資模式，吸引社會資本。建立文化類信托投資公司，發(fā)起文化產(chǎn)業(yè)專項信托計劃，所發(fā)行的信托產(chǎn)品由政府政策資金、專項引導(dǎo)基金、社會資本等共同認(rèn)購，募集的信托基金投向由評審專家篩選、能夠體現(xiàn)政府扶持意愿的優(yōu)秀中小文化企業(yè)。

　　提升金融服務(wù)水平，拓寬金融服務(wù)范圍。一是積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷推進(jìn)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的信貸管理制度創(chuàng)新，推動適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。二是鼓勵擴(kuò)大經(jīng)營范圍，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在文化創(chuàng)意類園區(qū)內(nèi)設(shè)立專門為文化型中小企業(yè)服務(wù)的支行、信貸中心等信貸服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。三是有機(jī)串聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)基金、商業(yè)銀行、證券公司、保險機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、信托公司、創(chuàng)投企業(yè)構(gòu)建服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的金融鏈條。

　　推行知識產(chǎn)權(quán)證券化，實現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)資本的有機(jī)融合。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化是以金融技術(shù)為依托，以知識產(chǎn)權(quán)作擔(dān)保，以證券化為載體的融資方式。它具有融資成本低、實施難度小、不影響知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬等優(yōu)點(diǎn)。在美國，知識產(chǎn)權(quán)證券化已運(yùn)用于文化產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，包括電子游戲、音樂、電影、休閑娛樂、主題公園等與文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的知識產(chǎn)權(quán)，幾乎都已成為證券化的對象。我國文化企業(yè)應(yīng)積極利用這種先進(jìn)的融資方式，變現(xiàn)債權(quán)來改善現(xiàn)金流狀況，優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高資金周轉(zhuǎn)效率。