從資金來(lái)源到資金管理　解密“國(guó)家藝術(shù)基金”

歷時(shí)三年多的深入調(diào)查、研究和論證，國(guó)家藝術(shù)基金于2013年12月30日正式成立。我國(guó)的國(guó)家藝術(shù)基金將有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?

資金來(lái)源：中央財(cái)政資金+社會(huì)捐贈(zèng)

國(guó)家藝術(shù)基金主要來(lái)源是中央財(cái)政撥款，“十二五”期間，中央財(cái)政已計(jì)劃投入專項(xiàng)資金20億元。

“國(guó)家藝術(shù)基金的創(chuàng)意、籌備和誕生，攜帶了改革的基因，是文化體制機(jī)制創(chuàng)新的又一碩果?！蔽幕奎h組書(shū)記、部長(zhǎng)蔡武高度評(píng)價(jià)了國(guó)家藝術(shù)基金的意義，“國(guó)家藝術(shù)基金改變了以往財(cái)政投入直接‘養(yǎng)人’的模式，有利于實(shí)現(xiàn)管辦分離，突破條塊分割、部門管理等傳統(tǒng)文化體制的弊端，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。在探索適合改革發(fā)展新要求的文化投入模式上邁出了重要一步?！?br/>
“國(guó)家藝術(shù)基金仍以中央財(cái)政資金為主，這是在文化部原有藝術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)作資金以外的資金，是增量?！蔽幕控?cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙雯介紹說(shuō)，“在資金來(lái)源上，國(guó)家藝術(shù)基金既發(fā)揮國(guó)家財(cái)政資金的主導(dǎo)作用，又充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，也接受社會(huì)捐贈(zèng)，為社會(huì)資金資助文化發(fā)展提供新的開(kāi)放平臺(tái)?！?br/>
財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理余蔚平認(rèn)為，國(guó)家藝術(shù)基金填補(bǔ)了國(guó)家文化基金方面的空白，發(fā)展和完善多元化、社會(huì)化文化藝術(shù)資助體系，提高財(cái)政資金的使用效率，吸引社會(huì)投入。

資金去向：滿足藝術(shù)發(fā)展的多樣性

音樂(lè)、舞蹈、戲劇、美術(shù)、曲藝等藝術(shù)門類多樣，伴隨新技術(shù)和信息革命的發(fā)展，新興藝術(shù)樣式不斷涌現(xiàn)。

“與人文領(lǐng)域其他類型的基金相比，藝術(shù)基金具有多樣性、開(kāi)放性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。”文化部國(guó)家藝術(shù)基金管理中心主任韓子勇坦言國(guó)家藝術(shù)基金管理的挑戰(zhàn)性，“申報(bào)主體復(fù)雜多樣，藝術(shù)管理、藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律和社會(huì)評(píng)價(jià)也比較復(fù)雜。這決定藝術(shù)基金資助項(xiàng)目的成果形態(tài)將是豐富多彩的。國(guó)家藝術(shù)基金重點(diǎn)圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、宣傳推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)四大方向進(jìn)行資助。重點(diǎn)是藝術(shù)本體的創(chuàng)作生產(chǎn)?！?br/>
“全國(guó)美展是五年一屆，每一屆都有不少獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀作品，但要出國(guó)展覽時(shí)，常常會(huì)被資金缺乏拖了后腿?！敝袊?guó)文聯(lián)副主席、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)主席劉大為高興地表示，他注意到國(guó)家藝術(shù)基金有宣傳推廣和征集收藏的資助方向，將根據(jù)國(guó)家藝術(shù)基金確定的收藏方向和標(biāo)準(zhǔn)，征集基金資助創(chuàng)作的優(yōu)秀美術(shù)作品，并不定期地舉辦各類型的展覽，擴(kuò)大優(yōu)秀作品的影響力。

蔡武希望，藝術(shù)基金要有前瞻性，善于發(fā)現(xiàn)人才，要關(guān)注不那么有名但富有才華和責(zé)任感、潛心創(chuàng)作的藝術(shù)工作者，為他們施展藝術(shù)才華提供更多的機(jī)會(huì)。

資金管理：應(yīng)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行

“國(guó)家社科基金的專家人數(shù)達(dá)到一萬(wàn)多名，我們將來(lái)也會(huì)建立一個(gè)專家?guī)欤扇‰S機(jī)抽取和遴選的方式，貫穿于咨詢、評(píng)審和監(jiān)督的全過(guò)程?！表n子勇談起了國(guó)家藝術(shù)基金的工作模式，“國(guó)家藝術(shù)基金設(shè)立了理事會(huì)、管理中心、專家委員會(huì)。”

“審議通過(guò)的《國(guó)家藝術(shù)基金章程》《國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)工作制度》《國(guó)家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法》《國(guó)家藝術(shù)基金專家委員會(huì)管理辦法》《國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目資助管理辦法》五個(gè)制度文件是國(guó)家藝術(shù)基金開(kāi)展工作的準(zhǔn)則。”韓子勇表示，“基金將擬定《國(guó)家藝術(shù)基金年度申報(bào)指南》，不斷拓展資助領(lǐng)域，盡快做到藝術(shù)領(lǐng)域和門類的全覆蓋?！?br/>
趙雯認(rèn)為，基金應(yīng)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，要建立信息發(fā)布機(jī)制、申報(bào)受理機(jī)制、評(píng)審決策機(jī)制和簽約實(shí)施機(jī)制，將基金的運(yùn)作置于公眾的監(jiān)督之下。

蔡武希望，國(guó)家藝術(shù)基金要尊重藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律，倡導(dǎo)創(chuàng)新與包容，發(fā)揚(yáng)更加廣泛、更加充分的藝術(shù)民主，優(yōu)化藝術(shù)發(fā)展生態(tài)，培育社會(huì)藝術(shù)土壤，推動(dòng)藝術(shù)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活相融合，讓蘊(yùn)含于廣大人民和藝術(shù)工作者之中的藝術(shù)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，讓越來(lái)越多的優(yōu)秀成果惠及全體人民。