入境稅費偏高 現(xiàn)行稅制不利于文物“回流”

昨天報道《蘇軾〈功甫帖〉經(jīng)“拍賣”回國》，提及近日現(xiàn)身紐約某拍賣會的蘇軾《功甫帖》雖為中國內(nèi)地收藏家劉益謙所購買的流散海外中國文物，但高額的入境稅費注定了它的回歸路不好走。這一情況也引發(fā)了社會各界的關(guān)注。

近20年來，拍賣已然成為流散海外中國文物回流的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過拍賣回流的流散海外中國文物超過10萬件，其中，國寶級文物有30多件;但是因為關(guān)稅問題，文物回流渠道并不暢通。

入境稅費明顯偏高

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)估，成交價為5000余萬元的蘇軾《功甫帖》入境應(yīng)納進口關(guān)稅與增值稅額之和約1200多萬元。

鑒于這是一筆不小的費用，劉益謙昨天在接受本報記者采訪時坦言：“買得高興，現(xiàn)在糾結(jié)?！彼行┘{悶，“關(guān)稅針對的不是進口商品嗎?可我買的是近千年前我們老祖宗自己的東西。流散海外的中國藝術(shù)品回流，為什么成了進口文物?況且，我不打算將它賣掉，更不準(zhǔn)備用它盈利?！睋?jù)劉益謙透露，未來自己對于《功甫帖》較為實際的打算是，把這件珍品寄存在香港，以借展方式將其暫時“請”到他在上海的私立美術(shù)館龍美術(shù)館“做客”兩三個月，展完以后再送回香港。

事實上，劉益謙面臨的恰恰是很多內(nèi)地藏家共同的困惑。收藏家馬未都就曾深有體會地說，他在海外購買了許多中國文物，進關(guān)時，因作為博物館藏品，卻面臨巨額的增值稅和關(guān)稅，這筆費用甚至超過奢侈品的稅收。無奈之下，不少內(nèi)地藏家只能將從海外購得的流散的中國文物送到免稅自由港的香港避稅、儲存。遺憾的是，這種尷尬之舉成為了一種發(fā)展趨勢。

稅制改革勢在必行

得知《功甫帖》很可能只能以借展方式進入中國內(nèi)地短暫做客的情況，拍賣專家、拍賣法起草人之一的王鳳海直言“心痛”。他告訴記者，“我國現(xiàn)行藝術(shù)品稅率偏重。我們?nèi)粢l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是不是可以適當(dāng)減免藝術(shù)品稅收，以鼓勵有能力的企業(yè)、藏家為國家從海外購回國寶級文物?！绷硪晃凰囆g(shù)品市場研究專家也向記者坦言，偏高的稅率或?qū)ξ奈锘亓髟斐勺枇?，也將影響中國藝術(shù)市場的長遠發(fā)展。

而在中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授劉雙舟看來，就藝術(shù)品市場而言，采用低稅率甚至零稅率措施以吸引更多藝術(shù)品到國內(nèi)市場交易所帶來的收益要遠遠高于單純的高稅收模式的收益。他指出，目前中國內(nèi)地藝術(shù)品市場是典型的高稅率低稅收模式，“美國利用零關(guān)稅吸引了更多的藝術(shù)品到本土交易，雖然從稅收角度看收益比中國內(nèi)地低，但交易行為會給美國帶來很多藝術(shù)品交易之外的收益。中國內(nèi)地名義上稅率很高，但是一方面將大量藝術(shù)品交易拒之門外，另一方面由于大量藝術(shù)品走私偷稅逃稅，導(dǎo)致實際稅收收益非常低?！眲㈦p舟認為藝術(shù)品稅制改革勢在必行。