江西農(nóng)民挖出烏木歸國家 專家：應(yīng)完善相關(guān)法律

　　9月3日，江西修水縣農(nóng)民梁財在東山村的河道里挖掘出一根長達(dá)24米、直徑1.5米、重80噸的疑似烏木。盡管現(xiàn)在這根樹木的性質(zhì)和價值還沒有完全確定，但是這根樹木所有權(quán)的爭論卻已經(jīng)拉開了序幕。

　　如果沒有梁財，這根樹木也許將永遠(yuǎn)“深埋河道無人知”。挖出個“寶貝”，本是好事，“不僅令梁財喜出望外，就連附近的老百姓也紛紛趕來，希望分到一杯羹”?？墒牵谕诔鲋H，當(dāng)?shù)卣畢s通知梁財，這根樹木應(yīng)該歸國家所有，雖然也承諾給予一定獎勵，但讓梁財方難以接受。真是“竹籃打水一場空”，還徒增煩惱。

　　在現(xiàn)行法律上，當(dāng)?shù)卣闹鲝堄幸欢ㄒ罁?jù)。憲法第9條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”該規(guī)定在物權(quán)法第48條也有再述。

　　漢語中，“等”字有兩種用法，一是表示列舉未完，二是表示列舉后煞尾。而憲法中運(yùn)用“等”字表示列舉共有14處，大部分是開放式列舉。聯(lián)系到法條上下文，我們可以作出以下理解：只要是自然資源，除非法律另有規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)屬于國家。

　　而《辭海》對自然資源的定義為：指天然存在并有利用價值的自然物，是生產(chǎn)的原料來源和布局場所。顯然，這批樹木完全符合自然資源的特征，根據(jù)憲法，確實(shí)屬于國家。梁財只能根據(jù)無因管理制度請求一定的補(bǔ)償。

　　看似清晰的法律關(guān)系為何屢屢引發(fā)諸多爭議，似乎這種理解也難以被人們所接受。究其原因，在于這種“自然資源國家主義”與我們?nèi)粘Ｋ季S及習(xí)慣太不一致，并且如果這種主義在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮到極致，例如，我在河邊喝了一口水，是否意味著侵犯了國家財產(chǎn)；我被草地里的蛇咬了一口，是否能起訴作為蛇主人的國家，要求賠償；跨國候鳥飛向它國，豈不是國有資產(chǎn)流失？

　　這也難怪諸多網(wǎng)友質(zhì)疑：沒有利益的時候，需要承擔(dān)義務(wù)的時候，“國家”不出來，而有“利益”的時候，“國家”咋就冒出來了？其實(shí)，一味規(guī)定將自然資源歸國家所有，反而不利于對資源的開采、保護(hù)、利用。如果梁財早就知道烏木屬于國家，也許他就不會如此不遺余力地保護(hù)性挖掘了。

　　當(dāng)法律規(guī)定和人們的日常思維及習(xí)慣極端不一致的時候，是不是就意味著法律有修改的必要了呢？其實(shí)，相關(guān)法律完全可以對類似的“無主偶然發(fā)現(xiàn)物”進(jìn)行例外規(guī)定，給予發(fā)現(xiàn)者、保護(hù)者一定比例的所有權(quán)。如此才是實(shí)現(xiàn)社會利益最大化的根本之道。（舒銳　法官）