國家統(tǒng)計(jì)局專家：2020年文化產(chǎn)業(yè)有望成為支柱產(chǎn)業(yè)

　　國家統(tǒng)計(jì)局26日公布了2012年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的測算結(jié)果。本報(bào)記者就此采訪了國家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司首席統(tǒng)計(jì)師關(guān)曉靜，對(duì)此次發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解讀。

　　2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高出6.8個(gè)百分點(diǎn)

　　記者：請(qǐng)您簡要介紹一下我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析一下主要原因。

　　關(guān)曉靜：依據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，2012年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值18071億元，占當(dāng)年GDP總量的3.48%。

　　2005—2011年間，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值現(xiàn)價(jià)的年平均增長速度為23%，高于同期GDP現(xiàn)價(jià)增長速度6.6個(gè)百分點(diǎn)，法人單位增加值占GDP的比重由2004年的1.94%逐年提高到2011年的2.85%。為與2012年的數(shù)據(jù)可比，我們對(duì)2011年數(shù)據(jù)按照新分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了同口徑修正，將2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值修訂為15516億元，與當(dāng)年GDP之比修正為3.28%，這樣，2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占GDP的比重比2011年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，增加值現(xiàn)價(jià)比上年增長了16.5%，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高出6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　文化產(chǎn)業(yè)之所以能夠較快發(fā)展，主要是因?yàn)辄h的十六大以來的文化體制改革有力地促進(jìn)了我國文化生產(chǎn)的發(fā)展。

　　首先，文化體制改革區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一大批國有經(jīng)營性文化單位成為合格的獨(dú)立市場主體，極大地激發(fā)了內(nèi)部活力和市場競爭力，成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。截至2013年4月，我國共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位69.8萬家，其中經(jīng)營性企業(yè)法人60.7萬家，公益性事業(yè)法人(包括社團(tuán)、基金會(huì))9.1萬家。

　　其次，文化體制改革大力推動(dòng)文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組、整合資源，支持鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，非公有制文化企業(yè)的積極作用日益發(fā)揮，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　第三，文化體制改革帶動(dòng)了文化與科技、商貿(mào)、旅游、金融等的深度融合，推動(dòng)了文化業(yè)態(tài)更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　第四，文化體制改革中不斷完善各項(xiàng)政策，持續(xù)加大財(cái)稅、金融、工商等方面的支持力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境、法制環(huán)境和政策環(huán)境，基本公共文化服務(wù)的投入力度和服務(wù)水平不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的體制機(jī)制逐步建立，促進(jìn)了社會(huì)主義文化全面繁榮發(fā)展，提升了我國文化軟實(shí)力。

　　首次按新分類對(duì)文化產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行測算，各地統(tǒng)計(jì)需依照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　記者：國家統(tǒng)計(jì)局這次發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值”，請(qǐng)解釋一下統(tǒng)計(jì)口徑。

　　關(guān)曉靜：研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要明確統(tǒng)計(jì)和研究的對(duì)象。2003年，中宣部會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局等部門共同開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題研究，國家統(tǒng)計(jì)局于2004年頒布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，第一次明確了我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍、層次、內(nèi)涵和外延，作為國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。國家統(tǒng)計(jì)局去年頒布了修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》，這次是第一年按新的分類對(duì)文化產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行測算。

　　關(guān)于此次發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我認(rèn)為有兩點(diǎn)需要說明，一是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的120個(gè)行業(yè)小類，可分為文化產(chǎn)品制造業(yè)、文化產(chǎn)品批零業(yè)和文化服務(wù)業(yè)；既包括經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)單位，也包括公益性事業(yè)單位；具體內(nèi)容可參見國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》。二是法人單位是指我們測算的2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值只包括從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位的數(shù)據(jù)，不包括非文化法人所屬的從事文化及相關(guān)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)收集手段的限制，國家統(tǒng)計(jì)局只在經(jīng)濟(jì)普查年份測算全部文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的增加值。這也是大家在使用數(shù)據(jù)時(shí)需要注意的。 　

　　記者：為什么有些國家和地區(qū)使用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”或“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等名稱，包括我國部分省市，也在使用與國家統(tǒng)計(jì)局不一樣的名稱？

　　關(guān)曉靜：文化產(chǎn)業(yè)總體上來說還是一個(gè)新生事物，目前國際上還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國教科文組織于2009年頒布的文化統(tǒng)計(jì)框架，給各國開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)提供了一個(gè)主要的參考。我國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》的修訂就參考借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統(tǒng)計(jì)框架(2009)》，所規(guī)定的范圍也與其大體一致?！　?br/>
　　從國內(nèi)來看，很多地區(qū)希望根據(jù)地方特色，建立自己的統(tǒng)計(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展決策服務(wù)。但是這些地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍不同，相互之間不太可比，容易造成誤解和混亂。為此，對(duì)于各地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局要求首先要按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并由國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行審核認(rèn)定，以保證數(shù)據(jù)的規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證各地區(qū)數(shù)據(jù)的可比性?！?br/>
　　文化產(chǎn)業(yè)有望在2020年成國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

　　記者：您可否對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)的前景做一個(gè)預(yù)測？

　　關(guān)曉靜：業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重達(dá)到5%以上。從近10年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，2004年我國全部文化產(chǎn)業(yè)增加值為3440億元，占GDP的2.15%，而2012年僅文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng)造的增加值就突破了1.8萬億元，占GDP的比重達(dá)到了3.48%，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)較快，所占比重不斷提高，正向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn)。

　　推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，將其作為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)之一，對(duì)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。

　　首先，文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢。其次，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次的精神需求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重大舉措。只要保持目前的發(fā)展勢頭， 文化產(chǎn)業(yè)在2020年成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。 記者 張 賀