各國破壞文物處罰標準:印度最高罰5000盧比或監(jiān)禁

　　在《西游記》中，有這樣一個場景，孫悟空在佛祖手指寫下“到此一游”。如今，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，“到此一游”已經(jīng)被刻到了埃及的神廟上。此事被不少網(wǎng)友斥為“丟國人臉”的同時，也折射出旅游文化的貧瘠。為何在景點刻字留名如此盛行？“中國式旅游”的根源在哪？

　　5月24日晚，網(wǎng)友“@空游無依”發(fā)微博稱，在埃及盧克索神廟的浮雕上，看到了“XXX到此一游”幾個字，網(wǎng)友根據(jù)種種信息，將涂鴉風(fēng)波的當(dāng)事人指向南京一個孩子。

　　此后，孩子及其父母主動給媒體打去電話，向埃及方面和全國關(guān)注此事的人道歉，同時希望得到大家的原諒。

　　“到此一游”由來已久

　　事實上，旅游刻字留念，在中國古代文人中就十分盛行。

　　古代文人旅游，重視人與自然的互動，希望通過自己在旅游過程中所創(chuàng)造的詩、文、詞、提名書法等“文化”，給山水增輝，與天地同壽。在中國人看來，人生一世，若不留下些雪泥鴻爪，就會與草木同腐，這種“留名”思想，古已有之。因此，古人在旅游時，就特別重視在風(fēng)景名勝留下一點痕跡，希望通過金石文字和無情的時間抗衡。

　　這一“文化”發(fā)展到現(xiàn)今，寄托情懷已不再重要，重要的是某人“到此一游”，并逐漸成為一個令人頭疼的問題。在中國大大小小的旅游景點，以各種方式在各種材質(zhì)上留下“到此一游”的現(xiàn)象可謂屢見不鮮，長城有，故宮有，泰山有，甚至某棵樹上都有。

　　近年來，隨著出國旅游的人增多，“中國式到此一游”開始在國外景點出現(xiàn)。如美國自由女神像腳下，被刻了“XXX到此一游”；倫敦圣保羅大教堂內(nèi)，被刻了“國安是冠軍”。

　　“到此一游”并非國人專例。網(wǎng)友“shshbly”在論壇發(fā)帖稱，前往慕田峪長城游玩時，看到好多外國人留言，“寫得滿滿的”。該網(wǎng)友在網(wǎng)帖中表示：“發(fā)帖當(dāng)然并不是為國人開脫，上述行為永遠可恥。希望我們盡快好起來?！?br/>
　　網(wǎng)名為“郭子”的網(wǎng)友發(fā)帖稱，他去西班牙旅游時，發(fā)現(xiàn)一些古跡上也被游人涂滿類似“到此一游”的各種語言的涂鴉，“填滿了可以填到的位置，雖然不能全知道寫的內(nèi)容，但從一些時間上判斷應(yīng)該也是歷史悠久了”。

　　“中國式旅游”

　　古人的旅游行為，一般存在于以下活動中：因求學(xué)訪友、傳學(xué)布道、豐富閱歷而踏上漫長的游歷，越是心懷大志，越崇尚“讀萬卷書，行萬里路”；因在外做官、遭貶遠放等原因踏上游途；因行樂為目的的短期旅游。

　　如今，人們出游的機會增多，但通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，一些中國人旅游喜歡蜻蜓點水，基本是上車睡覺，下車拍照，舉旗報到，已然習(xí)慣于“到此一游”的快餐式觀光，很少敞開心靈，接納和感受湖光山色的。證明自己到過此處，遠比欣賞景色重要。

　　江蘇省旅游局新聞信息中心主任周曉平說，對于普通老百姓，出門玩一趟并不容易，到了目的地，激動的心情可想而知，總有一種“想留下些什么”的沖動。

　　關(guān)于“刻字留念”的問題，中青旅控股市場推廣部總經(jīng)理葛磊認為，因中國游客日益成為一些國家旅游產(chǎn)業(yè)的“強心劑”，從政府層面并不會對不文明行為有過多表示。但在民間，確實對中國游客的行為存在一些微詞?！耙恍┑胤教貏e用中文注明了禁止的行為，指向性很強。”

　　折射旅游文化貧瘠

　　違法成本低，監(jiān)管不嚴，也成為“到此一游”盛行的原因。按照治安管理處罰條例，刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，處警告或者二百元以下罰款；對于刻畫、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，由公安機關(guān)或者文物所在單位給予警告，并可以罰款，罰款數(shù)額為200元以下。

　　“這點罰款顯然不具備很大威懾作用。”北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強表示，之所以一直有在文物上刻字等違法行為，主要

　　是因為我國法律的執(zhí)行力太弱，違法成本低，雖然法律有規(guī)定，但刻字的鮮有被處罰，被處罰率較低導(dǎo)致了違法成本低。

　　有觀點認為，“到此一游”折射出旅游文化的貧瘠。當(dāng)旅游文化已窮到“到此一游”境地，令國民的旅游休閑質(zhì)量與品質(zhì)情何以堪。國人應(yīng)該學(xué)會如何享受旅游的樂趣、收獲旅游的多彩，進行有品位的休閑。

　　[專家觀點]

　　刻“到此一游”有炫耀心理

　　劉思敏(中國社科院旅游研究中心特約研究員)：現(xiàn)階段，旅游消費是比較高的需求，特別是出國旅游，炫耀感在無形中會被加強。在年輕人群體中，攀比心理都比較強。外出旅游會成為人們炫耀的資本。很大程度上，因為攀比，才需要炫耀。

　　在名勝古跡上刻字留名，首先向世界表明了自我的存在，其次是想告知后來者，我先于你。

　　證明自我存在的辦法有很多，一些景點或公共場所設(shè)立的涂鴉墻，供游客發(fā)揮想象力表現(xiàn)個性，既不損害公共利益，又表現(xiàn)了自我的行為，值得推崇。

　　不文明行為多是習(xí)慣使然

　　葛磊(中青旅控股市場推廣部總經(jīng)理)：隨著近幾年出國游市場活躍，類似不文明行為也逐漸增多。國人一些不文明的行為多是因習(xí)慣使然，這就需要游客出國時在遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定的同時也做到尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、風(fēng)俗。游客素質(zhì)的提高是一個漸進的過程，這需要消費者自身、旅游企業(yè)及政府層面的多方面努力。

　　游客回國一般不會被追責(zé)

　　尹富強(北京市隆安律師事務(wù)所律師)：游客亂涂亂畫的行為是否構(gòu)成犯罪，要根據(jù)文物損壞的程度及能否恢復(fù)等因素來最終判定。亂涂亂畫的行為，按照中國的法律，只要毀壞程度不大，一般不會受到懲罰。

　　如果游客的行為觸犯了埃及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律，同時也觸及了國內(nèi)的法律，若在當(dāng)?shù)匾驯蛔肪苛诵淌仑?zé)任的，回到國內(nèi)一般不會再追究法律責(zé)任。

　　[延伸閱讀]汪洋：游客素質(zhì)不高損國人形象

　　“部分游客的素質(zhì)和修養(yǎng)還不高，常常遭到媒體的非議，有損國人形象。”前段時間，國務(wù)院召開的貫徹實施《中華人民共和國旅游法》電視電話會議上，國務(wù)院副總理汪洋指出，新頒布的《旅游法》對旅游者的文明行為提出了明確要求，對不文明行為作出了禁止規(guī)定。

　　這部《旅游法》將于今年10月1日正式實施，其中明確規(guī)定：旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，遵守旅游文明行為規(guī)范。

　　[他山之石]

　　印度：最高罰5000盧比

　　為做好文物保護工作，印度從1958年到1973年先后出臺了4項法案、法規(guī)。

　　1992年，印度政府又出臺一項修正案，嚴禁在歷史古跡周圍100米內(nèi)進行開發(fā)、建筑活動以及從事經(jīng)營活動，并對遺址100米到300米以內(nèi)地區(qū)的經(jīng)營活動加以限制。

　　根據(jù)印度古跡保護法規(guī)規(guī)定，損毀古跡將處以最高5千盧比(約合人民幣550元)罰款，或

　　判處最長3個月監(jiān)禁，或兩項處罰并行。

　　俄羅斯：罰款擬大幅提高

　　2013年5月7日，普京簽署了《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》修正案，第13次對該法典進行修改，大幅提高了違反歷史文化古跡保護規(guī)定的罰款數(shù)額。

　　根據(jù)最新獲得簽署的《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》修正案，違反文化遺產(chǎn)保護規(guī)定的行為發(fā)生時，對個人的處罰將由最高1500盧布(約合人民幣300元)提高到20萬盧布(約合人民幣4萬元)。