民辦博物館舉步維艱 重慶出臺五大扶持舉措

　　投資巨大、收益甚微，長期以來，受用地、資金等問題的困擾，重慶市民辦博物館的發(fā)展舉步維艱。近日，重慶市文廣局聯(lián)合市民政局、市財政局、市國土房管局、市地方稅務(wù)局、市旅游局出臺了《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展的意見》，對推動民辦博物館發(fā)展提出了5項舉措，當(dāng)中包括劃撥用地、給予專項資金、免稅等幫扶措施。

　　目前，在重慶市文廣局、民政局登記注冊的民辦博物館共有10家左右，包括寶林博物館、火鍋博物館、民間醫(yī)藥博物館、萬州五卅慘案博物館、飛虎隊展覽館、奉節(jié)詩城博物館等。但因藏品收集、場館建設(shè)投入較大，加上日常維護開支，目前，這些民辦博物館舉步維艱。

　　“博物館是非營利性質(zhì)，不收門票，所有開支全靠我的中醫(yī)少林堂來支撐?！?重慶民間醫(yī)藥博物館和巴渝名匾文化藝術(shù)博物館館長劉光瑞介紹，兩家博物館的藏品和建設(shè)投入超過2000萬元，每年保證博物館正常運行的水電、保安和講解員的費用超過20萬元。寶林博物館目前也面臨相同的境遇。

　　而在全國其他城市，民辦博物館也面臨相似困境。早在2010年，國家文物局等7部門就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展的意見》，但到了地方，如何將“促進”變成實實在在的措施，需要進一步聯(lián)合研究。

　　近日，重慶市文廣局聯(lián)合市民政局、市財政局、市國土房管局、市地方稅務(wù)局、市旅游局出臺了《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展的意見》?！兑庖姟饭采婕拔宕笈e措，包括用地支持、資金支持、稅收減免、政策支持、配套支持等。日前，重慶市文廣局博物館處副處長黃宇星結(jié)合《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展的意見》作了解讀。“新建的民辦博物館，在籌備之初，要先到文廣局和民政局登記備案，審批通過了才能開始修建。對符合國家《劃撥用地目錄》規(guī)定的非營利性民辦博物館，可以向國土部門申請劃撥用地?！秉S宇星說，民辦博物館執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟㈦?、氣費價格標(biāo)準(zhǔn)，對于收門票的民辦博物館，門票收入也將免征營業(yè)稅及附加稅費。

　　另外，針對“對依法設(shè)立的門類、行業(yè)特點鮮明或具有突出文化特色，特別是致力于搶救瀕危文化遺產(chǎn)的民辦博物館，給予專項資金支持”條款，他說，全市目前還沒有符合條件的民辦博物館，希望接下來會出現(xiàn)。“除了市級財政外，區(qū)縣財政也要對民辦博物館給予支持?！?br/>
　　針對第四條“采用公開招標(biāo)和政府購買服務(wù)的方式，支持民辦博物館參與公共文化服務(wù)體系和國民教育體系建設(shè)，符合條件的納入國家支持的免費開放博物館范圍”，黃宇星表示，接下來會有“大動作”。

　　“今年我們會聯(lián)合市財政局，將免費開放的民辦博物館納入與國辦博物館同樣的考核體系，實行‘以獎代補’?！彼f。

　　哪些民辦博物館可以納入“以獎代補”的考核體系？黃宇星說，要滿足3個條件：在文物部門、民政部門登記注冊的民辦博物館；年檢合格；要免費對社會開放。民辦博物館的“以獎代補”會不會執(zhí)行與國辦博物館同樣的標(biāo)準(zhǔn)？黃宇星說，這要視博物館的面積、服務(wù)質(zhì)量及社會效果而定。

　　相關(guān)鏈接

　　重慶扶持民辦博物館具體舉措

　　對符合國家《劃撥用地目錄》規(guī)定的非營利性民辦博物館的建設(shè)用地，經(jīng)市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式供地。

　　對依法設(shè)立的門類、行業(yè)特點鮮明或具有突出文化特色，特別是致力于搶救瀕危文化遺產(chǎn)的民辦博物館，給予專項資金支持。民辦博物館執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣費價格標(biāo)準(zhǔn)，門票收入免征營業(yè)稅及附加稅費。

　　國有博物館在人員培訓(xùn)、展覽交流、人員互派、藏品修復(fù)、專家咨詢等方面為民辦博物館提供幫助和指導(dǎo)。

　　采用公開招標(biāo)和政府購買服務(wù)的方式，支持民辦博物館參與公共文化服務(wù)體系和國民教育體系建設(shè)，符合條件的納入國家支持的免費開放博物館范圍。

　　交通城管部門在制定交通規(guī)劃和公交布局時，盡量考慮在博物館周邊設(shè)置公交場站或停靠站。旅游部門把博物館納入旅游規(guī)劃，開辟富有特色的“博物館之旅”線路。