中國(guó)文化體制改革：事業(yè)欣欣向榮 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　這是記者在中華大地捕捉到的場(chǎng)景——

　　2012年底，浙江紹興，打工妹小玉走進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放的魯迅紀(jì)念館，與崇拜已久的魯迅先生實(shí)現(xiàn)了“近距離接觸”。

　　“100塊錢(qián)看4部電影，而且2D、3D隨意看。”今年春節(jié)期間，湖南株洲千金影城門(mén)庭若市，而轉(zhuǎn)企改制前的株洲電影院甚至要靠門(mén)面租金“吃飯”。

　　這樣普普通通的場(chǎng)景向世人證明，在文化體制改革不斷深入的歷史進(jìn)程中，文化事業(yè)欣欣向榮，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　2002年11月，黨的十六大作出深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署，并明確把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提出了兩手抓、兩加強(qiáng)的文化發(fā)展思路。

　　區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)——在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一場(chǎng)波瀾壯闊的深刻變革在我國(guó)文化領(lǐng)域全面展開(kāi)。

　　惠及人民群眾，實(shí)現(xiàn)“文化民生”。改革，讓公眾的基本文化權(quán)利得到更多保障——

　　“起初，大家不太愛(ài)聽(tīng)。后來(lái)，專(zhuān)家講到白菜爛心是‘缺鈣’，大家都精神了?！遍L(zhǎng)春市胡家村農(nóng)民張賓說(shuō)，如今農(nóng)閑時(shí)，村民都專(zhuān)程趕到農(nóng)家書(shū)屋看書(shū)。

　　對(duì)于公益性文化事業(yè)，政府是主導(dǎo)，公共財(cái)政是投入的主體，基層特別是農(nóng)村成為投入的重點(diǎn)，從而使人民群眾的基本文化需求得到更好滿足。

　　我們看到，投入持續(xù)增加：2003年至2012年，中央財(cái)政累計(jì)投入580.11億元用于公共文化服務(wù)建設(shè)，年均增長(zhǎng)82.2%；公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)：廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶(hù)以上自然村，正在從“村村通”向“戶(hù)戶(hù)通”推進(jìn)；文化信息資源共享工程基本覆蓋所有行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站；農(nóng)村電影放映工程年放映800萬(wàn)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)一村一月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影，正努力實(shí)現(xiàn)有條件縣城的數(shù)字影院覆蓋；農(nóng)家書(shū)屋已覆蓋全國(guó)具備條件的行政村。從2008年到2012年，中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)投入150多億元，博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館(站)和全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地免費(fèi)開(kāi)放……

　　從免費(fèi)參觀美術(shù)館，到在農(nóng)村家門(mén)口免費(fèi)享受電影大餐，從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái)，文化事業(yè)單位積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，推進(jìn)共建共享，公共文化的陽(yáng)光惠及13億人民。

　　激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)奇跡。改革，讓文化市場(chǎng)呈現(xiàn)出更加繁榮的景象——

　　電影《辛亥革命》票房突破1億元，長(zhǎng)影集團(tuán)董事長(zhǎng)劉麗娟感到格外欣慰。作為新中國(guó)電影的搖籃，長(zhǎng)春電影制片廠曾連續(xù)6年虧損、甚至一度無(wú)片可拍。劉麗娟說(shuō)：“改革讓長(zhǎng)影重新煥發(fā)出生機(jī)和活力，與改革前比，我們更勇敢更自信?！?br/>
　　對(duì)于經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，打造合格市場(chǎng)主體。

　　改革的動(dòng)作不可謂不大：截至2012年9月，全國(guó)承擔(dān)改革任務(wù)的528家出版社、3000多家新華書(shū)店、850家電影制作發(fā)行放映單位、57家廣電系統(tǒng)所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)、38家黨報(bào)黨刊發(fā)行單位全部完成轉(zhuǎn)企改制。2103家承擔(dān)改革任務(wù)的文化系統(tǒng)國(guó)有文藝院團(tuán)中有2093家完成改革任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位法人6900多家，核銷(xiāo)事業(yè)編制30萬(wàn)個(gè)。

　　改革，對(duì)產(chǎn)業(yè)的激活是全面的：2004年至2011年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占GDP比重年平均增長(zhǎng)23.35%，2011年文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)13479億元，占GDP的2.85%。2002年，我國(guó)電影票房不足10億元。2012年，電影票房超過(guò)170億元，2013年春節(jié)僅7天，票房便超過(guò)7億元，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄；10年多來(lái)，我國(guó)圖書(shū)出版品種和總印數(shù)、日?qǐng)?bào)總發(fā)行量已居世界首位；2011年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)擁有作者100多萬(wàn)人；中南出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、安徽新華傳媒股份有限公司等越來(lái)越多的文化企業(yè)上市……

　　在文化發(fā)展繁榮、碩果累累的背后，人們欣喜地看到，改革始終把社會(huì)效益放在首位，牢牢把握正確導(dǎo)向，即便是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也絕不是搞單純產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。電影《1942》第一周票房就達(dá)到3.6億元，這只是大批深受群眾喜愛(ài)、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的文化精品的一個(gè)縮影。文學(xué)、戲劇、電影、電視……廣大文藝工作者自覺(jué)投身生活實(shí)踐，努力生產(chǎn)為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品。

　　百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)、百花爭(zhēng)艷春滿園。人們有理由相信，隨著改革的分類(lèi)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，中華文化必將在中華民族的偉大復(fù)興中，迎來(lái)更加光輝燦爛的明天。