文化部：藝術(shù)品市場管理條例框架已定

在21日舉行的首屆中國藝術(shù)品市場發(fā)展峰會上，文化部文化市場司副司長庹祖海介紹說，文化部門正在研究起草《藝術(shù)品市場管理條例》(以下簡稱《條例》)，擬建立符合藝術(shù)品市場發(fā)展要求的市場準(zhǔn)入和從業(yè)資格管理制度、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度、評估鑒定制度等，加強與相關(guān)管理部門溝通協(xié)調(diào)，盡快將草案報國務(wù)院法制辦審議。同時將加大對制假販假打擊力度，凈化市場經(jīng)營環(huán)境。

據(jù)庹祖海介紹，藝術(shù)品市場中的一些突出問題具有比較強的專業(yè)性和復(fù)雜性。包括藝術(shù)品的鑒定、估價，藝術(shù)品的經(jīng)紀(jì)人制度等等。因此《條例》中將明確畫廊經(jīng)紀(jì)、拍賣交易、展覽展銷、藝術(shù)品進出口等管理制度，《條例》的框架已經(jīng)具備，但在鑒定問題上還存在一些爭議，明年開始要進行一些藝術(shù)品鑒定機構(gòu)試點工作，但是關(guān)于藝術(shù)品鑒定機構(gòu)采取企業(yè)形式注冊還是非盈利機構(gòu)注冊，目前還未有定論。

對此，東南大學(xué)法學(xué)院博士張馬林建議，《條例》中要對鑒定人員和鑒定機構(gòu)實行準(zhǔn)入制度，不具備法定資質(zhì)的機構(gòu)和人員不得進入藝術(shù)品鑒定工作;規(guī)范鑒定程序，公開鑒定過程;規(guī)范藝術(shù)品鑒定收費制度;積極推動科技鑒定。張馬林認為，現(xiàn)在的問題往往是在收費和鑒定結(jié)論以及藝術(shù)品估價之間有一個利益驅(qū)動關(guān)系，一些鑒定人員和機構(gòu)往往為了獲取更高的鑒定收費而做出與客觀不相符的結(jié)論，所以應(yīng)該割斷這個利益正相關(guān)的關(guān)系。

中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉則強調(diào)，國家承認的鑒定機構(gòu)設(shè)立初期不宜過多，全國盡量控制在10家之內(nèi)比較合適，每件作品可由2-3家機構(gòu)進行鑒定，綜合參照得出結(jié)果，這也便于形成更有公信力的鑒定機構(gòu)。