北京將“護(hù)法”藝術(shù)品市場 破瓶頸、治硬傷

　　北京9月25日電（記者 尹力）一邊是不斷膨脹升溫的藝術(shù)品市場，一邊是不時(shí)曝光的“贗品”丑聞。面對(duì)這一鮮明對(duì)比，北京今年首次將藝術(shù)品市場立法納入立法調(diào)研計(jì)劃，為其“保駕護(hù)航”。

　　今天上午，在北京市政協(xié)舉行的2012首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，北京市文化局副局長關(guān)宇談到，中國藝術(shù)品市場沒有統(tǒng)一的管理法規(guī)，也沒有明確的監(jiān)管主體。加之有關(guān)藝術(shù)品交易和市場的規(guī)范、管理、監(jiān)督相對(duì)滯后，立法層次較低，制約了各種管理部門的監(jiān)督。這也使得藝術(shù)品市場上投機(jī)氣氛濃厚，造假、售假、拍假、假拍亂象難以杜絕，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序。

　　關(guān)宇表示，中國關(guān)于藝術(shù)品市場的基本法規(guī)多年前開始走上立法歷程，然而歷經(jīng)多年，這一法規(guī)目前仍未出臺(tái)。有健全的法規(guī)，藝術(shù)品行業(yè)的健康發(fā)展才有保證。否則，缺少規(guī)矩的新興行業(yè)將面臨巨大“瓶頸”的制約，難以獲得持續(xù)發(fā)展。

　　她透露，作為中國藝術(shù)品市場的核心地帶，北京率先開始探索健全與藝術(shù)品相關(guān)的法律法規(guī)，將藝術(shù)品市場立法納入今年的立法調(diào)研計(jì)劃，以期藝術(shù)品市場盡快走上法制軌道，在法律約束下健康有序發(fā)展。

　　關(guān)宇指出，除立法滯后這一瓶頸，藝術(shù)品市場還存在許多“硬傷”，例如一些當(dāng)代藝術(shù)格調(diào)不高，影響了民眾對(duì)藝術(shù)品的印象；拍賣行過于火爆，畫廊卻發(fā)育不良，使得市場結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡；行業(yè)缺乏自律，藝術(shù)品鑒定評(píng)估體系不夠規(guī)范，專家權(quán)威缺失等。

　　為治療這些“硬傷”，關(guān)宇建議，推廣當(dāng)代藝術(shù)品實(shí)名登記制度，建立“當(dāng)代藝術(shù)品數(shù)據(jù)庫”，確保作品的唯一性、真實(shí)性、合法性；建立藝術(shù)品市場信用體系，將有售假、欺詐等違法違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)打入“黑名單”；改善畫廊這個(gè)一級(jí)市場的政策、稅收環(huán)境，使其規(guī)范化、品牌化，培育優(yōu)秀藝術(shù)家；加快藝術(shù)品評(píng)估、鑒定、物流、保險(xiǎn)、倉儲(chǔ)等要素市場建設(shè)；建立從拍賣交易、畫廊經(jīng)紀(jì)、銷售、展覽展銷到進(jìn)出口，到鑒定評(píng)估、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各個(gè)交易環(huán)節(jié)的管理制度，

　　據(jù)悉，2011年，北京文物藝術(shù)品拍賣成交額達(dá)到514億元人民幣，占全國文化藝術(shù)品拍賣成交額的89.3%。文物藝術(shù)品交易業(yè)的快速發(fā)展，已成為拉動(dòng)北京市文化活動(dòng)及服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方面。拍賣活動(dòng)越來越帶動(dòng)文物藝術(shù)品鑒賞、講座、拍賣品展示、圖錄出版發(fā)行等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，以及金融、旅游、物流、餐飲、酒店等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。