深圳民辦博物館獲多項(xiàng)幫扶 人才享受優(yōu)惠政策

　　民辦博物館近年來(lái)逐漸興起，但由于各種原因，其發(fā)展也面臨瓶頸。8月27日，深圳文體旅游局聯(lián)合市委宣傳部、財(cái)政委、規(guī)劃國(guó)土委、人力資源和社會(huì)保障局、民政局印發(fā)了《深圳市民辦博物館扶持辦法》，標(biāo)志著我市扶持民辦博物館發(fā)展的具體政策正式出臺(tái)。今后，深圳民辦博物館將獲得經(jīng)費(fèi)支持、建館用地、寄展服務(wù)、業(yè)務(wù)幫扶、人才引進(jìn)和稅收優(yōu)惠等多方面扶持。其中門(mén)票補(bǔ)貼每年最高50萬(wàn)元，臨時(shí)展覽還可另外申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　7家民辦博物館對(duì)外開(kāi)放

　　民間收藏日益豐盛，因而有了越來(lái)越多的民辦博物館，它們與國(guó)有博物館一道肩負(fù)著記載歷史、傳承文化的重任，但民辦博物館步履艱難已是不爭(zhēng)的事實(shí)。市文體旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳目前登記在冊(cè)的民辦博物館有10余家，其中有7家正式對(duì)外開(kāi)放，主題涉及陶瓷、古鋼琴、婚慶民俗等多個(gè)領(lǐng)域，有不少珍貴文物藏于民間，收藏力量不可小覷。但受限于館舍、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人才和日常管理等方面因素，這些民辦博物館在運(yùn)行過(guò)程中，普遍存在一定的困難。此外，許多博物館因?yàn)闊o(wú)法達(dá)到“具有必要的辦館資金和保障博物館運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)、具有與辦館宗旨相符合的專業(yè)技術(shù)和管理人員”等審批標(biāo)準(zhǔn)，或者審批程序太過(guò)繁冗等原因，而處于沒(méi)有身份的邊緣狀態(tài)。

　　記者了解到，因?yàn)槲腻\綜合樓整改，于2002年成立的深圳第二家民辦博物館——“華夏英杰”博物館已沒(méi)有展示藏品的館舍了；位于寶安區(qū)福永街道萬(wàn)福廣場(chǎng)旁的“十里紅妝”民俗博物館，則隨著十里紅妝酒樓的不景氣而大門(mén)緊閉。令人驚喜的是，1998年正式對(duì)外開(kāi)放的深圳第一家民辦博物館——“璽寶樓”中國(guó)青瓷博物館，不僅榮獲“中國(guó)十大民間博物館”稱號(hào)，同時(shí)也是深圳市愛(ài)國(guó)主義教育基地。比起其他民辦博物館，“鋼琴博物館”幸運(yùn)很多，無(wú)需另付高昂的館舍租金。鋼琴博物館負(fù)責(zé)人表示，盡管如此，博物館每年也要支出很多資金用于工作人員的工資、水電費(fèi)、鋼琴維護(hù)等，且專業(yè)鋼琴維護(hù)人員也很缺乏。

　　民辦博物館將獲多項(xiàng)扶持

　　依靠自身的力量，并不是民辦博物館長(zhǎng)久生存之道。在此背景下，深圳出臺(tái)《深圳市民辦博物館扶持辦法》。深圳民辦博物館將獲得經(jīng)費(fèi)支持、建館用地、寄展服務(wù)、業(yè)務(wù)幫扶、人才引進(jìn)和稅收優(yōu)惠等多方面扶持。

　　最新出臺(tái)的《深圳市民辦博物館扶持辦法》提供的首先是經(jīng)費(fèi)支持，主要是對(duì)民辦博物館的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，以保證其能正常運(yùn)營(yíng)，持續(xù)為廣大市民提供服務(wù)。經(jīng)費(fèi)支持包括門(mén)票補(bǔ)貼和臨時(shí)展覽補(bǔ)貼兩項(xiàng)，費(fèi)用來(lái)源于市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。其中，門(mén)票補(bǔ)貼對(duì)象為年度接待免費(fèi)參觀人次一萬(wàn)人次以上的民辦博物館，補(bǔ)貼額度根據(jù)每人次門(mén)票補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和免費(fèi)參觀人次核算，年度門(mén)票補(bǔ)貼總額不高于50萬(wàn)元。每人次門(mén)票補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上年度場(chǎng)地費(fèi)用、水電和物業(yè)管理等日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用除以上年度免費(fèi)參觀總?cè)舜魏怂?，但不高?5元。

　　如何申請(qǐng)上述補(bǔ)貼？市文體旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民辦博物館可向市文物行政部門(mén)提交經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，市文物行政部門(mén)核實(shí)后統(tǒng)一向市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理部門(mén)申請(qǐng)。

　　將提供館舍和寄展服務(wù)

　　缺乏展覽場(chǎng)所是深圳民辦博物館生存發(fā)展面臨的主要困難之一。根據(jù)該《辦法》，政府可為民辦博物館的發(fā)展提供建館用地或館舍。具體措施包括符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按有關(guān)規(guī)定和要求為民辦博物館提供建館用地；而現(xiàn)有的文物保護(hù)單位、文化場(chǎng)館、古村落、景點(diǎn)景區(qū)、改革開(kāi)放歷史建筑等也可利用起來(lái)為民辦博物館提供館舍。

　　《辦法》還規(guī)定，國(guó)有文物或美術(shù)品收藏單位要為民辦博物館、其他收藏機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供藏品“寄展服務(wù)”。即在不改變寄展品所有權(quán)的前提下，將利用國(guó)有收藏單位在展覽場(chǎng)地、專業(yè)研究力量、社會(huì)影響力等方面的資源，為民間收藏品提供保管、展示、研究等方面的服務(wù)。《辦法》也規(guī)定，民辦博物館不得將獲得的館舍、土地、資金扶持等用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，嚴(yán)禁改變博物館用地的土地用途，不得以劃撥土地使用權(quán)抵押。此外，《辦法》還提出讓國(guó)有博物館、美術(shù)館以及文物鑒定機(jī)構(gòu)為民辦博物館在藏品收集與鑒定、陳列展覽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)研究以及文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面實(shí)施無(wú)償幫扶。

　　人才享受相應(yīng)優(yōu)惠政策

　　值得一提的是，為了讓人才安心在民辦博物館工作，在人才引進(jìn)方面也有扶持。

　　民辦博物館將獲得“業(yè)務(wù)能力幫扶”。在民辦博物館任職的人員，可依照深圳辦理人才居住證、引進(jìn)人才、高層次人才認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理人才居住證、入戶手續(xù)，在住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。此外，民辦博物館還將獲得稅收優(yōu)惠?！掇k法》提出，民辦博物館在接收捐贈(zèng)、門(mén)票收入、非營(yíng)利性收入等方面，可按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。