關(guān)乎“稅收”：藝術(shù)品拍賣公司的突圍之戰(zhàn)

近期，中國(guó)嘉德對(duì)外宣布其香港分公司將于2012年10月舉辦首場(chǎng)拍賣會(huì)。消息一出，微博上一片沸騰，大家討論的焦點(diǎn)落在了“關(guān)稅”兩字上，網(wǎng)友@灰狼老史甚至直呼：“讓藝術(shù)品關(guān)稅變成浮云吧，嘉德！”藝術(shù)品稅收的討論已然成為了今年圈內(nèi)的一大熱點(diǎn)，以4月“一杯生普洱”爆料上海某運(yùn)輸公司協(xié)助調(diào)查為開端，到有關(guān)藝術(shù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人和收藏家被請(qǐng)去“喝茶”，再到目前北京幾大拍賣行籌劃赴港舉辦拍賣會(huì)，似乎劇情的推動(dòng)緊扣“藝術(shù)品關(guān)稅”，但致使拍賣公司“出走香港”的因素絕非僅此。他們緣何選址香港？他們走出去之后會(huì)帶來哪些影響？中國(guó)藝術(shù)品二級(jí)市場(chǎng)的格局會(huì)發(fā)生變動(dòng)嗎？均是我們所要討論的問題。

大陸高額進(jìn)口稅VS香港自由貿(mào)易港

近些年歐美大牌畫廊紛紛進(jìn)駐香港，蘇富比、佳士得兩大拍賣巨頭盤踞此地已幾十年（蘇富比和佳士得分別于1973年和1986年正式進(jìn)入香港市場(chǎng)），加上香港藝博會(huì)的影響力，香港藝術(shù)市場(chǎng)整體發(fā)展?jié)u趨成熟，成為藝術(shù)品藏家喜歡扎堆的地方。香港除了擁有背靠中國(guó)大陸、面朝南海的天然交通優(yōu)勢(shì)外，藝術(shù)品稅制的優(yōu)惠更是其藝術(shù)市場(chǎng)繁榮的重要原因。

香港作為國(guó)際著名的自由貿(mào)易港和離岸金融中心，香港不對(duì)藝術(shù)品進(jìn)口征收任何形式的稅率。無論是個(gè)人還是機(jī)構(gòu)，在香港經(jīng)營(yíng)藝術(shù)品只需繳納利得稅。其中，個(gè)人利得稅稅率為15%，機(jī)構(gòu)得利得稅稅率為16.5%，相關(guān)成本和已納稅稅額可進(jìn)行抵扣。香港可以通過個(gè)人捐贈(zèng)來減免相應(yīng)的稅收。香港的個(gè)人或機(jī)構(gòu)只要向以經(jīng)營(yíng)非盈利項(xiàng)目為目的的基金會(huì)捐贈(zèng)的年度總和在100港元以上，即可獲得相應(yīng)的稅收減免，扣除額限于應(yīng)評(píng)稅入息的 25%。

與香港優(yōu)越的稅收政策相比，內(nèi)地進(jìn)口藝術(shù)品依然處于高稅重壓之下。去年12月9日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，決定自今年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本，各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行1年)。然而稅率下調(diào)并未得到業(yè)界的任何好評(píng)。最近業(yè)內(nèi)人士季濤在其文中分析，與我國(guó)簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，藝術(shù)品原作的進(jìn)口稅率為12%，今年初降為6%，沒有與我國(guó)簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為50%。但實(shí)際情況是，對(duì)于進(jìn)口藝術(shù)品，除了6%的關(guān)稅，還有17%的增值稅(或營(yíng)業(yè)稅)和12%的消費(fèi)稅(當(dāng)然，并非所有藝術(shù)品都需要繳納)，多種稅費(fèi)一經(jīng)累計(jì)，就會(huì)使得藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率將超過30%。這也就意味著，如果藏家從境外購買一件價(jià)值100萬元的文物藝術(shù)品，運(yùn)回國(guó)內(nèi)還要繳納30萬元的稅費(fèi)。

趙榆認(rèn)為：“對(duì)于大陸拍賣公司而言，在香港舉辦拍賣會(huì)節(jié)省了他們的開支，因?yàn)楹ｊP(guān)對(duì)于文物藝術(shù)品收取的進(jìn)口關(guān)稅較高，而香港這個(gè)貿(mào)易自由港對(duì)于拍賣企業(yè)來說會(huì)省掉進(jìn)口關(guān)稅這一部分，香港是一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)進(jìn)出香港口岸的關(guān)稅幾乎為零，并且進(jìn)出香港文物的檢查也非常寬松，這樣有利于拍賣企業(yè)開拓和發(fā)展業(yè)務(wù)。 ”

當(dāng)然，香港的優(yōu)勢(shì)不僅僅體現(xiàn)在政策上，也不止于其所謂的“自由貿(mào)易港”身份，上海龍門雅集董事長(zhǎng)李亞俐（曾為香港蘇富比二十世紀(jì)藝術(shù)部主管）在微博上強(qiáng)調(diào)：“香港不止是免稅自由港。更有成熟的法制結(jié)構(gòu)商業(yè)體系。讓所有專業(yè)人士都在相同職業(yè)道德立足點(diǎn)上，心無旁騖地各展所長(zhǎng)?！?br/>
“查稅門”不斷升級(jí) 海外文物回流或?qū)⑹茏?br/>
4月6日，IFAS藝術(shù)運(yùn)輸公司的高層被海關(guān)方面控制。4月8日，北京諾亞藝術(shù)品運(yùn)輸公司（下稱“北京諾亞”）負(fù)責(zé)人李某和部門經(jīng)理被海關(guān)請(qǐng)去協(xié)助調(diào)查；4月13日，原定出席安德魯懷斯重要展覽的上海某著名藏家突然意外缺席；佳士得和蘇富比的北京代表處也表示正在積極配合海關(guān)調(diào)查；5月21日，有媒體透露，某大型金融機(jī)構(gòu)藝術(shù)品負(fù)責(zé)人、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人因藝術(shù)品逃稅金額巨大被拘留；7月3日，北京一位劉姓藝術(shù)品收藏者在日本買回的幾十幅書畫作品進(jìn)關(guān)時(shí)被北京海關(guān)扣下……一系列的事件，讓藝術(shù)圈“山雨欲來風(fēng)滿樓”。

查稅風(fēng)波一襲來，內(nèi)地的拍賣行不再拿“海外征集”作為對(duì)外宣傳的口號(hào)了，今年藝術(shù)市場(chǎng)本就受到金融市場(chǎng)不景氣的影響，再遭罪一番“查稅門”，與往年相比，大打折扣的總體上拍量、總體成交額難逃“查稅”的“功勞”，尤其是依賴海外回流的書畫瓷器雜項(xiàng)部分，很多拍賣行上牌量甚至不及往年的一半，而拍賣中，書畫瓷器雜項(xiàng)幾乎占到90%的份額。

2009年北京保利仲夏精品拍賣會(huì)上，由500幅精品組成的“客從遠(yuǎn)方來”海外回流中國(guó)書畫就包括了張大千《五福圖》、齊白石《蠶》、吳昌碩《石鼓文》等。同年，匡時(shí)也舉辦了“海外重要私人收藏明清扇面專場(chǎng)”和“海外回流近現(xiàn)代書畫專場(chǎng)”。曾創(chuàng)下中國(guó)近現(xiàn)代書畫紀(jì)錄的張大千《愛痕湖》也是嘉德于2010年春拍前從美國(guó)學(xué)者手中征集而來的……“海外回流”幾乎成為大型拍賣行實(shí)力的一種體現(xiàn)，也是其對(duì)外宣傳的重要籌碼。然而，高額的關(guān)稅，加之“查稅門”的升級(jí)，今年春拍，“海外回流”之聲顯然“偃旗息鼓”了。

在2012年5月7日，于北京召開的“北京文物藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”上，國(guó)內(nèi)大型拍賣公司代表們向海關(guān)反映，稱將中國(guó)海外回流藝術(shù)品視為海外進(jìn)口工藝品和奢侈品并不恰當(dāng)。由于目前海外回流藏品需要支付關(guān)稅、包裝、運(yùn)輸?shù)容^高成本，內(nèi)地拍賣企業(yè)與香港佳士得、蘇富比等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)處于明顯劣勢(shì)。本來中國(guó)的藝術(shù)品企業(yè)在與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中較為脆弱，如果再讓回流文物繳納高額關(guān)稅，那么企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將蕩然無存。

中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人透露，“藝術(shù)品拍賣90%屬于文物。但涉及這樣高的關(guān)稅是不宜于文物回流。制定政策的時(shí)候，海關(guān)和國(guó)家文物局兩方面政策有一定沖突。這個(gè)問題從長(zhǎng)遠(yuǎn)講肯定是要解決的。”