藝術(shù)品進(jìn)口查稅風(fēng)暴突襲 海外市場(chǎng)影響有限

　　一度逍遙自在的藝術(shù)品圈，突然陷入了一場(chǎng)令人緊張的查稅風(fēng)波。

　　最近，藝術(shù)品圈知名ID“一杯生普洱”發(fā)文爆料：“4月6日，IFAS藝術(shù)運(yùn)輸公司的高層被控制。該公司是上海當(dāng)代藝術(shù)博覽會(huì)當(dāng)年的指定運(yùn)輸商，也是很多中國藏家購買藝術(shù)品的首選運(yùn)輸公司。4月8日又傳來新的消息，北京諾亞藝術(shù)品運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人和部門經(jīng)理被海關(guān)請(qǐng)去協(xié)助調(diào)查。而諾亞藝術(shù)品運(yùn)輸公司是很多國內(nèi)藏家在海外購買作品，特別是在拍賣上購買作品首選的運(yùn)輸公司?！?br/>
　　4月27日，《投資者報(bào)》記者撥打IFAS公司北京辦事處的電話，一直處在無人接聽的狀態(tài)，而其上海辦事處的一名工作人員向記者證實(shí)了公司遭查稅事件，“對(duì)我們肯定影響很大，上海這邊還是正常運(yùn)營的，北京那邊我就不太清楚了?！?br/>
　　中國藝術(shù)品市場(chǎng)近年來快速成長，據(jù)法國知名藝術(shù)品網(wǎng)站Artprice發(fā)布的報(bào)告稱，2011年全球藝術(shù)品交易額中，中國排名第一，超全球市場(chǎng)的四成。而近兩年來，國內(nèi)藝術(shù)品機(jī)構(gòu)大肆征集海外拍品，此次查稅事件被視為政府在藝術(shù)品市場(chǎng)壯大后加強(qiáng)監(jiān)管力度，勢(shì)必帶來藝術(shù)品進(jìn)口成本的上升。但《投資者報(bào)》記者采訪多位藝術(shù)品業(yè)內(nèi)人士后發(fā)現(xiàn)，長期來看，查稅事件對(duì)海外藝術(shù)品回流影響有限。

　　查稅風(fēng)暴突襲市場(chǎng)陷觀望狀態(tài)

　　“一杯生普洱”還爆料稱，某重要收藏家被海關(guān)約談。“一時(shí)間，所有收藏國際當(dāng)代藝術(shù)或者在香港拍賣上收藏作品的收藏家都人人自危。原因是他們收藏的作品都主要委托上面談到的公司進(jìn)口，而顯然在進(jìn)口稅收上有很大的漏洞?！?br/>
　　據(jù)媒體報(bào)道，幾位與上海當(dāng)代藝術(shù)圈交往頻密的人士透露，這些年在藝術(shù)拍賣界呼風(fēng)喚雨的一上海知名藏家已被海關(guān)約談，其可能面臨的稅款補(bǔ)繳金額將達(dá)到4000萬元左右。另外，海關(guān)已經(jīng)掌握了諾亞公司逾800個(gè)客戶名單，隨時(shí)可以進(jìn)行排查。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，逃稅避稅幾乎是藝術(shù)品進(jìn)口的潛規(guī)則。最常見的避稅方法，是以“攜帶私人物品”的形式過關(guān)；另一種避稅方法是在交納保證金后，在報(bào)關(guān)時(shí)填報(bào)成“暫時(shí)進(jìn)出境貨物”，屬于暫時(shí)進(jìn)境的貨物，短期還會(huì)運(yùn)回去。而申請(qǐng)“暫時(shí)進(jìn)出境貨物”只要到期運(yùn)回去一個(gè)和初始申報(bào)時(shí)外觀、大小、尺寸類似的“假貨”，就可以瞞天過海。此外，低價(jià)申報(bào)通關(guān)也是慣常做法。1萬美金的畫，過關(guān)申報(bào)成7000美金，因?yàn)榛鶖?shù)減少相應(yīng)的稅會(huì)極大地減少。

　　而藝術(shù)品進(jìn)口“合理避稅”盛行，跟中國進(jìn)口藝術(shù)品稅負(fù)過重有很大的關(guān)系。不久前，根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，2012年起三類藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行一年)。但這一稅率調(diào)整被認(rèn)為是象征意義大于實(shí)際意義。

　　“沒看出來有什么影響。”佳士得拍賣行中國區(qū)公關(guān)經(jīng)理陳彥在接受《投資者報(bào)》采訪時(shí)表示，關(guān)稅下調(diào)并未給該公司帶來多大的利好。

　　“一些非主流的小國的情況不清楚，但是對(duì)于主流的發(fā)達(dá)國家，中國藝術(shù)品關(guān)稅是全球最重的。”收藏界人士李蘇橋?qū)Α锻顿Y者報(bào)》記者說，“大家覺得意義不大，關(guān)稅是小頭，增值稅才是大頭?！?br/>
　　據(jù)了解，藝術(shù)品進(jìn)口到中國，除需繳納關(guān)稅外，還需繳納17%的增值稅。以降價(jià)后的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅最低6%計(jì)算，假設(shè)一件1萬美元的油畫運(yùn)抵上海，運(yùn)費(fèi)為1000美元，保險(xiǎn)費(fèi)為100美元，進(jìn)口關(guān)稅為4195.8元，應(yīng)納增值稅額為1.26萬元。應(yīng)納增值稅額與進(jìn)口關(guān)稅之和高達(dá)1.68萬元，稅率高達(dá)23%，如果再計(jì)算營業(yè)稅或者其他滯納金等，稅率更是突破30%。

　　而發(fā)達(dá)國家和地區(qū)藝術(shù)品關(guān)稅極低，美國、加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯、中國香港的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為零，摩洛哥王國藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為1.25%。英國在零關(guān)稅之外，僅加征5%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　李蘇橋認(rèn)為海關(guān)突然加緊監(jiān)管，是藝術(shù)品市場(chǎng)開始變得足夠龐大之后的必然結(jié)果。2011年全球藝術(shù)品交易額中，中國排名第一，僅北京一地的藝術(shù)品交易額就占全球拍賣總值的27%。

　　而如此龐大的中國藝術(shù)品市場(chǎng)的監(jiān)管，一直處在空白的狀態(tài)，“中國是相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)，是內(nèi)生性的，沒有規(guī)則，沒有有效監(jiān)管，是一個(gè)由下而上的民間的獨(dú)立市場(chǎng)，一直是自生自滅的狀態(tài)?！敝袊囆g(shù)品市場(chǎng)研究院副院長西沐對(duì)《投資者報(bào)》記者表示。

　　看起來藝術(shù)品市場(chǎng)需要有相關(guān)的法規(guī)來厘清行業(yè)的規(guī)則，“海關(guān)是打擊、懲罰為主呢，還是由對(duì)這個(gè)行業(yè)的了解，而制定出針對(duì)藝術(shù)品的新制度、有利于未來藝術(shù)品行業(yè)發(fā)展的制度，有很大的區(qū)別。市場(chǎng)的參與者無所適從，大家都是觀望的態(tài)度，但這個(gè)應(yīng)該很快會(huì)過去?！笔詹亟缛耸坷钐K橋表示。

　　而中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長鄭曉星在接受《投資者報(bào)》采訪時(shí)也表示了他的擔(dān)心：“政府不應(yīng)該管制，而是以法律法規(guī)疏導(dǎo)，我們的政府如果來管制的話，一定會(huì)管死的?！?br/>
　　藝術(shù)品海外征集受影響有限

　　目前這個(gè)查稅的風(fēng)波主要集中在藝術(shù)品的進(jìn)口。“也有人認(rèn)為這次查稅風(fēng)波是內(nèi)地拍賣公司和香港拍賣公司博弈的結(jié)果，甚至不排除是內(nèi)地拍賣公司的功勞。這種說法缺乏證據(jù)，但可知的是，隨著人民幣升值，很多中國收藏家開始收藏海外藝術(shù)品，或者大批中國當(dāng)代藝術(shù)品回流。”“一杯生普洱”在文中寫道。

　　“這兩年藝術(shù)品回流的勢(shì)頭比較猛，回流過程到了一定時(shí)間，會(huì)出現(xiàn)平衡，而且還會(huì)有我們的藝術(shù)品走出去。”中國藝術(shù)品市場(chǎng)研究院副院長西沐表示。

　　值得注意的是，在2011年秋拍成交總額排名前4位的拍賣行中，北京保利、中國嘉德、香港蘇富比、香港佳士得都涉獵了海外元素。據(jù)了解，今年拍賣行在作品征集過程中的一大特點(diǎn)，就是拍賣公司大規(guī)模斥資去海外征集作品。嘉德、保利等拍賣公司在海外都有辦事處，征集海外藝術(shù)品。保利今年將斥資3000萬元，啟動(dòng)包括新加坡、美國、加拿大等16國在內(nèi)的征集活動(dòng)，而國內(nèi)幾家大拍賣行，如匡時(shí)、嘉德、九歌等傾向于向海外征集作品。

　　對(duì)此，中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長鄭曉星認(rèn)為，關(guān)稅嚴(yán)格后對(duì)海外征集作品的影響并不大，“對(duì)于拍賣公司來說，哪里有東西就去哪里收。海外征集的藝術(shù)品進(jìn)口之后，有半年的期限可以不用納關(guān)稅。如果是被海外的買家買走，關(guān)稅是沒有影響的?！?br/>
　　“一杯生普洱”則分析，“今年香港的秋季拍賣會(huì)受到最直接的影響。估計(jì)內(nèi)地買家會(huì)變得非常謹(jǐn)慎和低調(diào)?！?br/>
　　佳士得中國區(qū)公關(guān)經(jīng)理陳彥對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，“拍賣行的收藏是很私人的，藏家是因?yàn)閭€(gè)人喜好等原因進(jìn)行收藏，內(nèi)地藏家如果特別喜歡，不會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅就舍棄掉?！?br/>