浙江2009年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值807.96億元

訪談嘉賓：浙江省委常委、宣傳部長 茅臨生

　　本報記者：葉輝

　　浙江是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的沿海省份，也是文化體制改革的先行者，作為我國文化體制改革的試點省，浙江省在文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得哪些成績，有哪些經(jīng)驗值得推廣？近日，記者采訪了浙江省委常委、宣傳部長茅臨生。

　　記者：浙江省的文化體制改革起步較早，文化體制改革取得哪些成績和經(jīng)驗？

　　茅臨生：作為中央確定的全國文化體制改革綜合試點省份，浙江的文化體制改革工作把握平穩(wěn)、進展順利、成效明顯，在出版領域轉企改制、文化市場綜合執(zhí)法改革、新聞文化行政管理部門管辦分離、公共文化服務體系建設、民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均走在全國前列。

　　文化體制改革要順利推進，我們的體會是必須正確把握和處理好幾個關系。一是社會效益和經(jīng)濟效益的關系。堅持改革的正確方向，充分考慮文化的特殊性，把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益最大化，經(jīng)濟效益最佳化。二是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關系。堅持分類指導，區(qū)分公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的不同性質，強調公益性文化事業(yè)由政府主導，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)由市場主導，實現(xiàn)兩者協(xié)調發(fā)展。三是存量改革與增量發(fā)展的關系。堅持圍繞發(fā)展搞改革，搞好改革促發(fā)展。一手抓存量改革，盤活現(xiàn)有文化單位資源，把存量做優(yōu)做強。另一手抓增量發(fā)展，充分調動社會力量，把文化“蛋糕”做大做新。四是國辦文化與民辦文化的關系。堅持從浙江實際出發(fā)，把國有文化單位改革作為重點，把調動非公有制經(jīng)濟等社會力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為亮點，充分發(fā)揮國辦文化主導作用，著力形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。五是領導推動與調動內在積極因素的關系。

　　記者：在世界金融危機的陰影下，“逆勢上揚”成為浙江文化產(chǎn)業(yè)特別炫目的詞匯，浙江的文化產(chǎn)業(yè)何以能“逆勢上揚”？如何“逆勢上揚”？

　　茅臨生：關鍵是浙江和全國其他許多地方一樣，把握了全球經(jīng)濟下滑中文化消費反周期性特點，抓住了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化消費的極好機遇。2009年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值807.96億元，占GDP總量3.5%。廣播影視、出版發(fā)行、動漫游戲等核心文化產(chǎn)業(yè)顯示出旺盛的生命力，2009年全省生產(chǎn)電影20部，實現(xiàn)票房收入4.2億元，比頭年增長55.39%以上。擁有影視制作機構540家，資產(chǎn)規(guī)模超過100億元，位居全國第二。出版行業(yè)，2009年浙江出版聯(lián)合集團實現(xiàn)總銷售額97.2億元，資產(chǎn)總額達到93億元。動漫產(chǎn)業(yè)，2009年全省生產(chǎn)動畫片43部32758分鐘，約占全國生產(chǎn)總量1/4，居全國第二。文化演藝業(yè)，僅《宋城千古情》去年就演出1331場，觀眾230萬人次，實現(xiàn)收入1.87億元。

　　記者：文化要推動經(jīng)濟轉型升級，浙江的文化產(chǎn)業(yè)如何轉型升級？

　　茅臨生：浙江省委、省政府認識到，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟轉型升級中起著不可或缺的獨特作用：它能夠助推轉型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉化，由低端價值向高端價值提升，由擠占市場需求向創(chuàng)造市場需求轉化，由資源消耗型向知識密集型轉化，由依托現(xiàn)有優(yōu)勢向創(chuàng)造新的優(yōu)勢轉化。因此，我們按照省委、省政府提出的“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”建設和培育的思路，大力推進資源整合，推進文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，做大做強做優(yōu)浙江的文化產(chǎn)業(yè)。一是實施大項目帶動。組織實施一批成熟度高、成長性好、具有先導性的重大工程，如有線數(shù)字電視網(wǎng)建設整合、電影院線建設、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點網(wǎng)站建設等重大工程項目。二是重點扶持推動發(fā)展基礎好、競爭優(yōu)勢強的影視業(yè)、動漫游戲業(yè)、文化旅游業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)。三是培育大企業(yè)，增強國有文化資本的影響力、控制力和競爭力，扶持重點民營文化企業(yè)發(fā)展，形成一批文化領軍企業(yè)。四是推動大平臺建設。積極協(xié)調落實優(yōu)惠政策，加強基礎環(huán)境和產(chǎn)業(yè)要素建設，推動形成幾個具有全國影響、集聚效果明顯和產(chǎn)業(yè)特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。

　　文化產(chǎn)業(yè)自身也需要調整產(chǎn)業(yè)結構，推動業(yè)態(tài)轉型升級。一方面要著力提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，積極利用高新技術改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與高新科技的融合，加大高新技術在報刊、出版、印刷、影視等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運用，努力推進文化領域的科技創(chuàng)新；另一方面要著力提高文化產(chǎn)品的文化含量，大力推動文化產(chǎn)業(yè)核心層的發(fā)展，重點發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等“內容產(chǎn)業(yè)”，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大力提高文化產(chǎn)品制造業(yè)的文化含量和產(chǎn)品檔次，積極推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、制造、電信、交通、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)相融合。

　　記者：浙江是民營經(jīng)濟大省，浙江在發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)方面有哪些措施？

　　茅臨生：浙江是民營經(jīng)濟大省，民營企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著濃厚的興趣，因此，我們從本省實際出發(fā)，順勢而為，高度重視并積極推動民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要是在加強規(guī)劃引導、提供政策支持、搭建交流交易平臺、完善市場環(huán)境、培養(yǎng)文化人才等方面，為民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造與國有文化單位一視同仁的良好發(fā)展環(huán)境。目前，浙江已有民營文化企業(yè)4萬余家，投資總規(guī)模達到1300億元以上。全省影視節(jié)目制作機構共540家，民營企業(yè)占90%以上；印刷企業(yè)15000多家，民營企業(yè)占99%以上。

　　記者：下一步浙江的文化改革發(fā)展將如何進行？

　　茅臨生：根據(jù)中央精神特別是胡錦濤總書記在中央政治局集體學習時的重要講話精神，省委、省政府成立了以省委書記為組長的文化建設領導小組，進一步加強對全省文化改革發(fā)展的領導。下一階段，我省將堅持改革發(fā)展兩手抓，圍繞發(fā)展搞改革，深化改革促發(fā)展。改革方面，當前重點要按照中央要求，加快推進出版發(fā)行、影視制作發(fā)行放映單位、文藝院團、各級廣電傳輸網(wǎng)絡、重點新聞網(wǎng)站、非時政類報刊社等領域改革，切實加大組織領導力度，加大指導督查力度，加大政策支持力度，確保如期完成改革任務。發(fā)展方面，堅持一手抓公共文化服務，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共文化服務上，按照“公益性、均等性、基本性、便民性”的基本原則，以政府為主導，以公共財政為支撐，更加有力、更加有效地推進我省公共文化服務體系建設。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著眼于做大做強做優(yōu)，重點扶持推動十大重點產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)集團、十大龍頭企業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、十大文化品牌建設，力爭使浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到一個新的水平。