私立博物館面臨發(fā)展困境：資金匱乏 政策制約

今年舉辦的“全國民辦博物館藏品博覽會”在西安拉開帷幕，100多家私立博物館的集體亮相，有關(guān)私立博物館面臨發(fā)展困境成為令人回味的話題，久久不散。

　　中小型私立博物館

　　在資金困局中的“孤軍奮戰(zhàn)”

　　正當(dāng)“全國民辦博物館藏品博覽會”在西安引起關(guān)注的時候，筷子收藏家藍(lán)翔依然坐在自己位于上海多倫路的藏館中為某出版社撰寫著稿件。稿費早已成為這位80歲老人苦苦支撐這個面積已經(jīng)不足二十平方米的筷子藏館的重要資金來源。

　　上世紀(jì)90年代末，重新修繕并定位為文化街的上海多倫路，通過虹口區(qū)政府以十分優(yōu)惠的條件陸續(xù)吸引了包括藍(lán)翔筷子藏館在內(nèi)的四五家私立博物館入駐，在藍(lán)翔的左邊，曾是一家鐘表館，而它的右邊，則是一個收納了眾多老上海舊器物的小型家庭博物館。但現(xiàn)在，除了藍(lán)翔的筷子藏館，其它幾家私立博物館早已銷聲匿跡。

　　資金的匱乏，成為像藍(lán)翔這樣小型私立博物館所遇到最致命的問題。藍(lán)翔說，除了用自己原有的一套房子和虹口區(qū)文化局換來這個博物館，使得目前在租金方面并不存在較大壓力外，在開館的11年間，自己并沒有得到來自政府的任何經(jīng)費支持。

　　藍(lán)翔說，一個人的“戰(zhàn)爭”中，曾有一家臺灣機構(gòu)邀請其在當(dāng)?shù)嘏e辦展覽，并承諾將其多年的筷子研究出版成書，配合展覽的舉辦，“我說，只要能出版，不給我稿費都行，因為出版這樣的書，我自己要倒貼5萬元人民幣。”后來，藍(lán)翔通過簽名售書還是拿到了該機構(gòu)支付的3500元美金，“我把他們?nèi)坑脕碇匦卵b修這間博物館。”而此后，寫書、撰稿成為藍(lán)翔維持自己生活以及博物館費用的主要方式，他稱之為“以文養(yǎng)藏”。

　　據(jù)了解，上世紀(jì)90年代末，為了打造文化品牌，虹口區(qū)相關(guān)部門曾通過免租等優(yōu)惠政策吸引了這幾家私立博物館入駐多倫路。但隨著該地區(qū)文化品牌影響力的逐漸擴(kuò)大，并最終成為上海一個重要的文化景點，使得多倫路上的租金比初建時高出很多倍。而當(dāng)時受惠的私立博物館，也因和相關(guān)部門簽訂的免租合同紛紛到期，加重了本來就捉襟見肘的資金困局，除了藍(lán)翔筷子藏館以外，其它幾家都因無力支付房租而被迫關(guān)張。

　　和藍(lán)翔筷子藏館一樣，杭州世界錢幣博物館同樣是受到來自有關(guān)部門的邀請而入駐當(dāng)?shù)刈罘比A的商業(yè)街之一“清坊街”。該館匯集了創(chuàng)辦人儲建國二十多年的珍藏，其中包括楚國特大橢圓形青銅稱兩貨幣(6.5Kg)、秦漢各類錢范、王莽十布、三國東吳大泉五百和當(dāng)千錢樹、唐鐫文銀錠、宋各類銘文金牌金鋌金錠；中國人民銀行發(fā)行的金銀紀(jì)念幣，流通紀(jì)念幣、流通硬幣、紙幣等2萬余枚錢幣精品。

　　然而，來自政府的關(guān)注，并不能阻止杭州世界錢幣博物館落入資金匱乏的困局。儲建國說，除了優(yōu)惠的租金外，相關(guān)部門并沒有為其提供更多的扶持方案。而這樣優(yōu)惠的租金，也正面臨著瓦解?！拔覀兣c清河坊歷史街區(qū)管委會簽訂的《合作協(xié)議書》中寫明，合同到期后按當(dāng)時協(xié)商價格出售給博物館，但至今合同未能兌現(xiàn)。”對此，儲建國只有報以無奈的理解，“如果相關(guān)部門出租這樣的房子給私立博物館，租金為20萬，而給其他商業(yè)機構(gòu)則需100萬的話，基于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，當(dāng)然多數(shù)人會選擇租給后者?！眱▏嘎?，目前自己正準(zhǔn)備撤離清坊街，關(guān)閉這個運營了10年之久的博物館?！盀榱宿k館，我已幾近傾家蕩產(chǎn)?！?br/>
　　大型私立博物館的政策訴求

　　占地2000平方米，有著5000余件藏品的“南京長風(fēng)堂”，被譽為江蘇最大的私立博物館，2004年該館在北京某拍賣公司以6930萬元人民幣拍回的一張《杜甫詩意百開冊頁》，創(chuàng)立了當(dāng)時中國書畫的世界拍賣紀(jì)錄。然而，就是這樣一家擁有頂級藏品的私立博物館，在發(fā)展過程中依然擺不脫來自各方面的制約。

　　館長顧穎介紹說，長風(fēng)堂的藏品主要來自創(chuàng)辦人楊休的個人收藏，作為私立博物館，從藏品的精品度以及對公眾免費開放的普及度，其實已經(jīng)履行著和國家博物館同樣的社會功能。但受到的待遇仿佛“內(nèi)外有別”?！拔覀冊趪鉃椴┪镳^買回很多藏品，但入關(guān)的時候，海關(guān)會認(rèn)為這樣的購買是一種商業(yè)行為，1000萬的藏品，可能會征收30%的關(guān)稅?！鳖櫡f認(rèn)為，哪怕是最有實力的私立博物館，也常常受到有關(guān)部門下意識的歧視?！叭绻菄胁┪镳^購買了這些海外回流的藏品，只要開具相關(guān)的證明，就能順利過關(guān)。而且在征買過程中產(chǎn)生的人員、差旅等費用也都一應(yīng)由國家承擔(dān)。不像我們，不但要繳納過高的關(guān)稅，而且全部支出均要自己買單。”顧穎說，“這很不公平”。

　　西安大唐西市博物館是國內(nèi)首座由民間資本投資建設(shè)的遺址類博物館，對于私立博物館和國有博物館的不同境遇，館長王彬也認(rèn)為目前國家實行的政策上，不能對私立博物館和國有博物館一視同仁?！半m然從中央到地方出臺了很多這種“一視同仁”的規(guī)定，允許非公有資本依法運營文物收藏和仿制品開發(fā)等業(yè)務(wù)，但是非國有博物館實際上并沒有獲得同等的地位，比如征集方面，沒有藏品征集權(quán)；藏品流通方面，不能有價調(diào)撥，而私立博物館向國有博物館借展手續(xù)也相當(dāng)繁瑣?！?br/>
　　王彬還說，對于私立博物館來說，人才短缺是普遍存在的問題，“私立博物館很難留住人才，”王彬說:“像我們這樣的博物館可以解決很多就業(yè)名額，剛畢業(yè)的大學(xué)生普遍表示出興趣，但是這些學(xué)生進(jìn)來后，沒有辦法獲得職稱。另外，如果我們想引進(jìn)國有博物館的相關(guān)從業(yè)人員，他們來后，原有的諸如研究員等身份可能會失去?！倍瞬诺木o缺，是制約私立博物館縱深發(fā)展的一個重要瓶頸，“因為私立博物館中的藏品，也同時是國家的財富，但由于人才的缺乏，這些藏品得不到很好的技術(shù)性保護(hù)和修復(fù)?！蓖醣蛘J(rèn)為，國家應(yīng)該加大私立博物館人員的培訓(xùn)力度以及實現(xiàn)對相關(guān)從業(yè)人員的認(rèn)可，同時，制定針對國有博物館對私立博物館的人才和技術(shù)的幫扶政策。

　　另外，盡管大型私立博物館在資金方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于中小型藏館，但王彬依然認(rèn)為政府應(yīng)該給予私立博物館一定的稅收減免、財政補貼等財稅支持。“目前國有博物館實行門票免費后，政府給予它們很多補貼。但是私立博物館卻沒有同等待遇。雖然私立博物館是非盈利的事業(yè)單位，但是它在水電、稅收等方面都沒有享受到優(yōu)惠政策。因此，就大唐西市博物館而言，開館前10天門票是免費的，以后在經(jīng)營中門票會實行半價策略?！?br/>
　　其實，許多發(fā)達(dá)國家對于私立博物館的財稅支持早已成熟，VOGLUM　國際文化傳播公司負(fù)責(zé)人吳昊向記者介紹說，在法國，企業(yè)會拿出一部分資金成立基金會，由基金會注冊成立博物館，政府會為企業(yè)免稅60%?！安┪镳^的藏品不一定都是基金會出資購買，法國公民去世后，子女如果繼承其遺產(chǎn)，需支付高昂的遺產(chǎn)稅。這部分遺產(chǎn)稅，可以支付現(xiàn)金，也可以經(jīng)專業(yè)評估機構(gòu)評估后，用遺產(chǎn)中的作品替代。因此，一些法國藏家，在60多歲的時候，就提前和一些博物館溝通好，比如，該博物館需要一張畢加索的某件作品，藏家就會在拍賣會或者其它渠道購買一張回來。這樣，在他去世后，后人可以將這幅博物館指名需要的作品捐贈給博物館，以代替高昂的遺產(chǎn)稅?！辈贿^，吳昊強調(diào)說，一方面并不是所有博物館都有資格接收這種捐贈，另一方面，如果藏家事先不和博物館溝通，在他去世后，所藏藏品中沒有這些博物館需要的作品，那么子女可能就需要將其他藏品賣掉，換取現(xiàn)金后支付高昂的遺產(chǎn)稅。

　　對于私立博物館在政策方面的訴求，事實上，國家也有相關(guān)政策不斷頒布。2006年1月1日，文化部公布實施《博物館管理辦法》，其中第三條明確指出“國家扶持和發(fā)展博物館事業(yè)，鼓勵個人、法人和其他組織設(shè)立博物館。鼓勵優(yōu)先設(shè)立填補博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點的專題性博物館。”2010年1月29日，國家文物局、文化部、財政部等7部門又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》，意見指出，將加強扶持，為民辦博物館創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，其中包括，規(guī)范民辦博物館準(zhǔn)入制度，切實幫助解決民辦博物館的館舍與經(jīng)費保障問題，加強對民辦博物館的專業(yè)指導(dǎo)和扶持等內(nèi)容。

　　而今日美術(shù)館負(fù)責(zé)人張子康認(rèn)為，國家對包括私立博物館在內(nèi)的藝術(shù)品政策存在一定的“生態(tài)問題”。很多環(huán)節(jié)并不相互連接、配套?！皣腋鱾€部門實力不同，這個部門想做的事情，不一定能得到另外相關(guān)部門的支持，比如，一些措施是文化局支持的，但財政局沒有相應(yīng)的配套?！睆堊涌嫡f，這是中國私立博物館在政策方面遇到的最大問題。

　　其實，張子康提到的政策“生態(tài)問題”，已經(jīng)直接導(dǎo)致了大多私立博物館處于無證經(jīng)營的邊緣狀態(tài)。據(jù)上海收藏欣賞聯(lián)誼會統(tǒng)計，在上海僅家庭博物館就達(dá)120余家，而在上海民政部門登記注冊為民辦非企業(yè)單位的民辦博物館總共只有15家。究其原因，很多民辦博物館均無法達(dá)到《博物館管理辦法》中有關(guān)成立非國有博物館的規(guī)定，“政府對于私立博物館的審批要求過于嚴(yán)格，基本是按照國有博物館的要求來辦私立博物館，使得大多數(shù)私立博物館無力注冊?！?

　　畢武英