國家文物局全面部署大運河保護(hù)和申遺工作

7月6日，2010年大運河保護(hù)和申遺工作會議在運河名城江蘇省揚州市召開。國家文物局以及來自國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運輸部、水利部、國務(wù)院法制辦、國家測繪局、國務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)工程辦公室等大運河保護(hù)和申遺省部際會商小組各成員單位代表，大運河沿線35個城市的代表，沿線8個省(直轄市)文物行政部門代表，以及參與大運河遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)科研單位代表共計130余人出席會議。


　　國家文物局局長單霽翔出席會議并講話。講話在回顧過去一年大運河保護(hù)和申報世界文化遺產(chǎn)工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，分析總結(jié)了各項保護(hù)和申報準(zhǔn)備工作中存在的問題，并對下一階段的工作進(jìn)行了全面部署。他說，在會商小組的指導(dǎo)下，2009年至2010年國務(wù)院各有關(guān)部門和大運河沿線相關(guān)省市積極協(xié)商、通力合作，在大運河遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作協(xié)調(diào)機制建設(shè)、保護(hù)規(guī)劃編制、專項保護(hù)立法建設(shè)、專項資金投入增長、專題研究培訓(xùn)、社會效益擴大等六個方面取得了階段性成果。但也必須注意到，大運河保護(hù)和申報世界文化遺產(chǎn)工作仍面臨一些問題和困難，尤其是部分大運河遺產(chǎn)的保護(hù)管理狀況仍然難以令人滿意，申遺準(zhǔn)備工作尚未取得實質(zhì)進(jìn)展。一些管理部門和機構(gòu)責(zé)任意識亟待提高，保護(hù)管理能力、專業(yè)技術(shù)水平與世界文化遺產(chǎn)管理機構(gòu)能力要求之間存在明顯差距，保護(hù)理念有待提升，遺產(chǎn)整體保護(hù)、展示和利用工作相對滯后，遺產(chǎn)環(huán)境持續(xù)惡化的形勢沒有得到根本性的緩解，工作進(jìn)展程度的地域差異日益加大。

　　對下一步大運河保護(hù)和申遺工作，單霽翔提出四點意見：一是要統(tǒng)一認(rèn)識，科學(xué)行動。各地區(qū)、各部門應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院同意的大運河保護(hù)和申報世界文化遺產(chǎn)的總體思路、工作任務(wù)和時間表，將大運河遺產(chǎn)保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟诘慕?jīng)濟社會發(fā)展計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，將大運河遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，將大運河遺產(chǎn)保護(hù)工作納入體制改革，切實提高各遺產(chǎn)管理機構(gòu)的責(zé)任意識、管理能力和業(yè)務(wù)水平，做好大運河遺產(chǎn)保護(hù)、展示、利用等工作。二是要群策群力，重在落實。要充分發(fā)揮文物、交通、水利、環(huán)保、國土、測繪等各相關(guān)機構(gòu)以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的共同作用。要真正發(fā)揮會商小組或領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，各地市之間應(yīng)加強溝通交流、相互學(xué)習(xí)，避免各地市大運河保護(hù)和申遺工作差異的進(jìn)一步加劇和“上游污染，下游遭殃”、“界河地域兩不管”的尷尬局面。三是要加大宣傳，關(guān)注民生。各地要通過各種媒體，廣泛宣傳大運河的內(nèi)涵和價值，宣傳大運河申報世界文化遺產(chǎn)工作的重要意義，維護(hù)民眾在運河保護(hù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)。并通過公眾考古、志愿者行動、設(shè)立義務(wù)保護(hù)員等方式，積極鼓勵各種社會力量共同參與大運河文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，豐富廣大民眾的大運河知識，形成全社會愛護(hù)大運河、保護(hù)大運河的良好氛圍。四是要全面推進(jìn)，確保重點。全力推動《中國大運河遺產(chǎn)保護(hù)與管理總體規(guī)劃》、遴選大運河申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單工作。要在總結(jié)地市級、省級保護(hù)規(guī)劃經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，對大運河總體價值、遺產(chǎn)構(gòu)成特性等進(jìn)行深入研究，根據(jù)遺產(chǎn)價值關(guān)聯(lián)度及保護(hù)管理狀況進(jìn)一步篩選遺產(chǎn)點段，突出大運河全線具有突出工程技術(shù)價值的重要河道、關(guān)鍵節(jié)點和樞紐工程等重要遺產(chǎn)點段，制定相應(yīng)的保護(hù)區(qū)劃及管理規(guī)定，全面啟動遺產(chǎn)本體保護(hù)與環(huán)境整治、遺產(chǎn)利用與展示闡釋工作。

　　中國文化遺產(chǎn)研究院總工程師侯衛(wèi)東、中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會秘書長郭旃先后匯報了大運河總體規(guī)劃編制和大運河申遺預(yù)備名單遴選工作思路和工作進(jìn)展情況。國家文物局文物保護(hù)與考古司關(guān)強司長作了會議總結(jié)，并對各項工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。

　　與會各省市代表交流了各自工作情況和經(jīng)驗,重點圍繞存在的問題以及提出解決的辦法進(jìn)行了熱烈討論，對下一步工作提出很多建設(shè)性的意見和建議。